2016年11月20日，市“一改双优”活动办联合市水利局对群众反映的白河城区水域上游段非法捕鱼问题进行了现场调查。经查，11月20日下午4时至6时，白河城区水域上游段存在违规捕鱼现象。其中：一号坝以下南阳市白河橡胶坝管理处辖区内，白河大桥西侧南北两岸有4人张网捕鱼，东侧龙王庙社区入河处聚集数条捕鱼船，向东50米岸边密集设置地笼网，2条船正在河中收放地笼网；光武大桥北岸西侧1人正张网捕鱼；南阳大桥西岸4人正张网捕鱼，东岸西侧1人正电击捕鱼，其捕鱼工具被随行的渔政管理分处人员现场收缴。零号坝至一号坝之间宛城区水利局辖区内，白龙庙两侧岸边放置3条捕鱼船及大量鱼网，有船只正在河中捕鱼。

　　根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规及长江流域渔管委《关于长江流域清理整治违规渔具专项行动有关事宜的通知》，以及市委、市政府《保护“母亲河”行动方案》等文件规定，白河湿地公园主体水域作为全民所有水域，为全面禁捕区，严禁使用“绝户网”、“迷魂阵”、电击、爆炸等违规渔具非法捕捞。宛城、卧龙两区对2013年前发放的相关水域捕捞证件已经全部收回。

　　白河橡胶坝管理处及其内设的渔政管理分处作为白河城区段主要渔政管理执法机构，虽然在维护渔政秩序、保护渔业资源方面做了一定工作，近年来收缴了大量非法捕鱼工具，但违规捕鱼问题依然反复发生，表明其执法方式及执法力度方面存在问题：一是履职尽责不到位。没有切实提高保护生态资源重视程度，巡察监管不密不实，对违规捕鱼尤其是节假日及夜间捕鱼行为打击不力。二是制度落实不力。没有认真执行已经制定的巡察、考评等制度，导致巡察人员责任心不强，巡察工作流于形式。三是监管不到位。市水利局作为上级主管部门，虽多次下发文件、提出要求，但对白河橡胶坝管理处履职尽责情况没有进行有效监管。

　　依据《南阳市国家机关工作人员履职尽责不到位行为问责办法(试行)》，经市“一改双优”活动领导小组办公室研究决定，问责处理如下：(一)对市水利局、宛城区水利局提出通报批评。责令市水利局分管渔政工作的总工程师王会午及分管白河橡胶坝管理处的副处级调研员张建民作出书面检查，责令宛城区水利局分管渔政管理工作的副局长水书华作出书面检查。(二)责成市水利局对白河橡胶坝管理处负责人张西军、分管渔政分处副职王海民及渔政分处负责人李予作出停职处理。(三)责成市水利局对白河橡胶坝管理处渔政执法人员进行岗位调整。

　　希望担负生态资源保护的各有关职能部门吸取教训，引以为戒，认真履职。市水利局要牵头组织白河橡胶坝管理处及宛城、卧龙两区水利局，针对监管漏洞，采取得力措施，努力避免类似问题再次发生。

　　2016年11月21日(来源：南阳日报)