南阳报业传媒集团(全媒体记者 蔡凯 黄伟)1月10日，市委经济工作会议召开。会议贯彻落实中央、省委经济工作会议和省、市党代会精神，总结2016年经济工作，分析当前经济形势，部署今年经济工作。市委书记张文深出席会议并讲话，市委副书记、市长霍好胜对今年经济工作作出全面安排部署。
市委副书记、统战部长王智慧主持会议。市领导杨其昌、刘朝瑞、原永胜、史安平、景劲松、张生起、张富治、杨韫、吴刚、范双喜出席会议并在主席台就座。
会议指出，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年。做好我市今年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思路新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实中央、省委经济工作会议和省、市党代会各项部署，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出以新发展理念为引领，突出以提高发展质量和效益为中心，突出以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进“三去一降一补”，着力发挥优势打好“四张牌”，着力深化改革开放、推动创新，着力做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡，着力打好农村脱贫、国企改革、环境治理、发展转型“四大攻坚战”，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
张文深指出，省十次党代会明确提出南阳要“突出跨越发展”，这是我们今后一个时期努力的方向、主攻的目标。要辩证思维审视南阳，未来发展大有可为。当前，南阳正处于决胜全面小康的关键时期，处于爬坡过坎、转型攻坚的紧要关口，既要看到存在的问题、保持清醒忧患，又要看到优势机遇、坚定信心决心。要顺应南阳千万人民加快发展的迫切愿望，担当起应有的责任和使命，抢抓机遇、勇于攻坚、务实重干，共同开创南阳发展新局面。
张文深强调，要明确主攻方向，在加快南阳转型跨越发展中奋发作为。做好今年的工作，关键要把握好稳中求进的工作总基调。“稳”就是保持合理的发展速度，持续经济社会发展的好态势。市委、市政府把今年的经济增长目标定在8.5%左右，与我市“十三五”规划、市六次党代会提出目标相衔接，与全国全省同步全面小康的发展任务相一致，与周边竞相发展的形势相符合，体现了“跳起来摘桃子”的精神状态。各地各部门要结合实际，科学确定今年目标任务，服务大局、保障大局，保持经济运行在合理区间。“进”就是要转赶并重、提质提效。要按照中央、省委决策部署，坚持以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，着力打好“四张牌”，突出项目建设和科技创新，不断提高发展的质量和效益。
一要强力推进项目建设，加快培育新的经济增长点。项目建设是我市转型发展的主抓手，抓住项目就抓住了经济发展的关键。各地各部门要切实把项目建设放在心上、抓在手上，大员上前、强力推进。要抓紧谋划、实施一批有一定投资规模、科技含量高、市场前景好的优质项目，做到谋划储备一批、开工建设一批、投产达效一批，形成项目压茬推进、滚动实施的良性循环，加快培育新的增长板块。持续完善重大项目领导分包、联审联批、督导督查等工作机制，强化要素保障，确保项目早落地、早开工、早见效。市委、市政府要把项目建设作为考察、识别干部的主战场，以抓项目的实际成效检验各级领导干部的驾驭能力、担当能力。
二要强化科技创新，打造南阳经济发展升级版。推动转型发展，突破口在科技创新。南阳要实现跨越发展，一定要把科技强市作为核心战略，把发展动力从要素驱动、投资规模驱动为主转变到以创新驱动为主上来。科技创新的主阵地是高新区、产业集聚区，重点在于加强与中关村等重要创新平台的合作。要与中关村结成紧密的利益共同体，让中关村的科技成果在南阳转化成生产力、转变成效益，让南阳的科技创新走在全省前列。要持续加大对科技创新的扶持力度。市财政今年将拿出专项资金，采取贴息贷款等形式，专款专用，支持高科技企业补充流动资金、发展生产。要加强与省科技厅的对接衔接，尽快建立市厅会商合作机制，积极融入郑洛新国家自主创新示范区，以科技创新引领南阳经济转型升级。深入实施“互联网+”行动，大力发展新技术新业态新模式，促进产业变革和商业、服务、管理等模式创新，加快新旧动能转换。
三要加快产业结构调整，着力构建现代产业体系。工业结构调整的着力点是高端制造、智能制造，要以科技创新为引领，大力发展先进制造业，加快从买高端制造、买智能制造设备向卖高端制造、卖智能制造设备转变。坚持发展生产性服务业和生活性服务业并重，着力培育文化旅游、健康养老、现代物流、现代金融、信息服务等产业；加快商务中心区和特色商业街区建设，推动商业服务业上档升级。深入推进农业供给侧结构性改革，抓住粮食供给宽松的有利时机，积极推进种植业结构调整，在稳定粮食生产能力的基础上，着力优化“粮经比”，做好农副产品精深加工，提高农业附加值，增加农民综合收入；大力推进农业标准化生产，发展有机农业，打响有机农产品品牌。
四要加大开放招商力度，着力增强发展后劲。要用好开放平台。抓好综保区、产业集聚区、服务业“两区”、京宛对口协作等开放招商的平台载体，持续拓宽开放领域，提升开放层次，以开放促转型、促改革、促跨越。要提高开放质量。着力引进带动力强的大项目、好项目，要把产业的关联性、项目的质量作为重要考量因素，重点围绕优势产业延链、补链、强链，重点招引科技含量高、产品附加值高、发展后劲足的企业。要重视土地等有限资源的集约使用，把土地利用与投资强度、投资效益挂起钩来，让有限土地空间发挥最大经济效益。要优化营商环境。各级各部门要把对企业的服务摆上重要位置，共同为企业发展创造良好环境。
五要全面深化改革，激活发展动力。始终坚持问题导向，认真落实中央、省委的改革部署，结合实际谋划好南阳的重点改革任务，着力解决影响制约南阳发展的体制机制障碍。其中，关于“放管服”改革，要按照省委要求，再取消和下放一批行政审批事项，完善事中事后监管制度，清理不规范的中介机构，坚决整治“红顶中介”，进一步转变政府职能，优化政府服务。关于投融资体制改革，要进一步解放思想，研究金融创新政策，采取资产证券化、设立产业投资基金等措施，拓宽融资渠道，解决好钱从哪里来的问题。同时，统筹推进国企、科技、财税、金融、农村、教育、文化、卫生、社保等领域改革，更好解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。
六要科学规划建设管理，积极推进新型城镇化。要按照省十次党代会的要求，提升“跨区域竞争力和吸引力”，建设省际区域性中心城市。强化规划引领。坚持产业强市，推动城市空间规划和产业规划相套合，促进产城互动、产城融合。树立经营城市的理念。深入推进房地产市场整治，进一步规范房地产行业秩序；积极运用市场经济手段，最大限度地盘活城市资产存量，走出一条以城建城、以城兴城的市场化道路。强化基础能力建设。重点加强综合交通运输体系建设，着力抓好宁西高铁、焦柳高铁、机场搬迁等项目的谋划争取和前期工作，加快郑万高铁、蒙华铁路、周南高速等建设进度，推动南阳的交通由“通达”向“快捷”转变，为新型城镇化建设和全市经济社会发展打造新优势。
七要坚决打赢脱贫攻坚战，补短板惠民生。各级各部门都要把这项工作作为头等大事，政策、资源、资金要向贫困地区、贫困群众倾斜。要把“精准”贯穿脱贫攻坚全过程，精准施策、精准退出、精准考核，坚决防止“数字脱贫”。要始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕人民群众关心的衣食住行、水电气暖、就医就学、社会保障等问题，持续加大财政投入力度，鼓励社会资本更多地参与民生建设，不断改善人民生活，增加群众获得感。
八要防风险守底线，确保社会大局和谐稳定。全市上下要进一步增强政治意识、大局意识，坚持属地管理，做到守土有责。要扛稳水质保护和防恐维稳两项政治责任，确保万无一失。统筹做好信访稳定、安全生产、社会治安、生态安全、非法集资、房地产市场综合整治等重点领域工作，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。
张文深要求，要加强党对经济工作的领导，以新作为推动新发展。切实加强对经济工作的谋划。各级党委(党组)要把主要精力放在谋划经济社会发展上，把主要职责放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境上，发挥领导核心作用，为发展“掌好舵”。要把全面从严治党要求体现在党对经济工作的领导之中，进一步增强“四个意识”，齐心协力、真抓实干，不折不扣落实好中央、省委、市委的决策部署。充分调动党员干部的积极性。深化“两学一做”学习教育，引导广大党员干部进一步严起来、实起来、强起来。坚持不懈反“四风”、转作风、树新风，特别是深入整治懒政怠政、为官不为问题，紧盯不作为的事、不作为的人，强化问责，动真碰硬。坚持好干部标准，重政绩用干部，把务实重干、政绩突出的干部重用起来，树立正确的选人用人导向。建立容错纠错机制，为干事者、为改革者担当，强化正向激励，鼓励干事创业。形成重抓落实的浓厚氛围。要聚焦重点，紧扣项目建设、科技创新、产业升级等重点工作，集中领导力量、工作力量，专题化研究、项目化推进，钉钉子、抓落实。要勇于创新，转变思维方式、行为方式，学习先进思想、先进理念，研究新政策、新模式，善用政策红利。
霍好胜在讲话中总结了2016年的经济工作，指出今年我市经济工作要把握好“六个方面”：坚持民生优先，强化项目和科技创新两个支撑，加快工业化和城镇化“两化”进程，抓好上级投资、本土企业、回创人才、招商引资四个主体，坚持盘活存量、优化增量、扩张总量、提升质量“四量统筹”，做到稳增长与调结构相统一、扩需求与促转型相统一、抓改革与防风险相统一、谋发展与惠民生相统一。
霍好胜要求，今年要抓好八项重点工作：抓项目、扩投资，促进经济平稳较快发展；深化供给侧结构性改革，加快产业转型升级；坚持城乡统筹、以人为本，加快推进新型城镇化；持续深化改革开放创新，激发释放发展活力动力；强化基础能力建设，蓄积发展新优势；加强生态文明建设，提升生态竞争力；着力补短板、惠民生，回应人民群众期待；创新社会治理，确保社会大局和谐稳定。
霍好胜指出，年末岁尾，春节即将来临，要做到三个确保：精心组织、科学调度，确保春节前后经济平稳运行，奋力实现一季度“开门红”。集中开展风险隐患排查治理，加强节日值班，做好应急工作，确保社会大局和谐稳定。特别关心特殊群体生活，开展好专项救助和送温暖活动，切实做好春节期间的市场供应，确保全市人民欢度春节。
市四大班子领导、副市厅级以上领导干部；各县区委书记、县区长，市城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区党工委书记、管委会主任；市委各部委、市直各单位主要负责同志；市纪委常委、市委巡察组组长；市人大、市政协各工作(专门)委员会主要负责同志；市管企业党委书记、董事长(总经理)，各大专院校党政正职，省驻宛新闻单位主要负责同志，部分民营企业代表参加会议。
会上，各县区主要负责同志就项目建设作了表态发言。(来源：南阳日报)
