中流击水勇奋楫 改革风吹满眼春
南阳报业传媒集团(全媒体记者 陈琰炜)
中流击水，奋楫者进！发展关头，改革者胜！
2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年。我市将全面跟进落实中央和省委改革部署，聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾深化改革，聚焦影响人民群众切身利益、影响社会和谐稳定、影响社会公平正义的突出问题深化改革，围绕落实市六次党代会和市委经济工作会议精神，聚力科技创新、项目建设、招商引资、新型城镇化等重点工作，突出以供给侧结构性改革为主线，着力破解体制机制障碍，发挥改革牵引作用，为决胜全面小康、加快南阳转型跨越增动力添活力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
激发经济活力
拓展发展空间
深入推进“放管服”改革。进一步简政放权，衔接落实好国务院、省政府下放管理层级的行政许可事项。深入推进商事登记制度改革，在“五证合一”的基础上探索试行“多证合一”。全面实施企业简易注销改革，试点推行个体工商户简易注销改革。完善事中事后监管，全面推进全国社会信用体系建设示范城市创建。改进和优化服务。实现市、县、乡三级网上行政审批全覆盖，实现群众关注的重点民生服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。
深化国有企业改革，规范南阳市国有资产运营公司运作，拓展运营规模，提高运营水平，扩大国有资本控制力。
深化投融资体制改革，大力引进银行、证券、基金、保险等各类金融机构，推动金融产品和服务模式创新。抓住证监会对资本市场直通车制度机遇，重推企业资本市场直接融资。
深化财税体制改革，研究用好财力性转移支付分配办法，健全县级基本财力保障机制，提高县级基本保障能力。
深化农村改革，贯彻落实关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见，积极探索“三权分置”的有效形式。
深化科技体制改革，建立市厅科技会商合作机制，积极争取享受有关政策红利。建立与中关村合作长效机制，建好用好中关村产业园和京宛科技合作平台，建设中关村科技新成果孵化、转化基地。
构建开放型经济新体制，深化京宛对口协作机制，在高科技产业、科教卫生、文化旅游等方面全方位加强合作。
完善推进新型城镇化体制机制，尤其要持续深化户籍制度改革，扩大户籍业务网上办理范围，加快构建以居住证制度为载体的基本公共服务供给机制。
完善现代市场体系，深化不动产统一登记制度改革，贯彻落实不动产登记细则，建成与省实时互通的市、县不动产登记信息平台系统。
深化功能区管理体制改革，进一步理顺经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业集聚区等功能区管理体制机制。
擦亮文化名片
增进民生福祉
加快文化企业改革，推动成立南阳报业传媒集团有限公司，健全法人治理结构，实行采编与经营分离。持续推进我市有线电视网络整合发展，深入推进南阳人民广播电台、南阳电视台两台合一。
建立健全市文化馆、图书馆、博物馆和大剧院管理体制，提升公共服务效能。
深化教育体制改革，从春期学期开始，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，实现教育经费随学生流动可携带。编制出台《南阳市消除义务教育学校大班额专项规划》，逐步解决入学难、择校热、大班额问题。
深化人才发展体制改革，落实“南阳人才新政40条”，加快培育优秀企业家、高端领军人才、急需紧缺人才。
深化医药卫生体制改革，继续实施“智慧医疗”工程，提升医疗服务品质。
完善社会保障制度，基本建成全面准确完整的全民参保登记数据库，形成每个人唯一的社会保险标识，并实行动态管理。
弘扬民主法治
建设生态文明
深化民主法治领域改革，推进人民代表大会制度与时俱进。
推进完善协商民主制度改革，积极探索民主监督新形势新举措，加强与其他监督的衔接配合，密切与党政机构的联系。
深化司法体制改革，完善社会治安综合治理体制机制，制定我市社会治安综合治理领导责任制实施办法，落实矛盾纠纷多元化解机制实施意见。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。
推进群团改革，2017年年底前基本完成市工会、团委、妇联改革，县区工会、团委、妇联改革下半年启动，2018年上半年基本完成。
深化生态文明体制改革，严格落实环境保护党政同责、一岗双责和失职追责制度。建立完善生态保护红线管理制度，研究制定南阳市生态保护红线划定方案。推进南阳国家生态文明先行示范区建设。
深化党的建设制度改革，完善落实主体责任制度体系。
深化党的纪律检查体制改革，建立监督责任清单。
深化党的组织建设制度改革。完善县区、市直部门领导班子和市管干部年度综合考核办法，以好干部标准为依据，建立科学的评价体系，提升干部考核评价精准化水平。市委把全面深化改革工作继续纳入绩效考评，把改革实绩作为考评领导班子和领导干部重要内容，形成鼓励改革支持改革的正确用人导向。(来源：南阳日报)
