3月22日上午，淅川县第十五届人民代表大会第一次全体会议在丹江国际酒店隆重开幕。

　　当天上午，丹江国际酒店三楼多功能厅气氛庄严热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。代表们肩负着全县人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

　　大会主席团常务主席：卢捍卫、王培理、杨红忠、曲岩、徐虎、方建波、王稚、李建军、郑建纲、冀建成、梁瑞玲、黄长林、彭硕、王达忠、张涛、马华中，市委督导组成员：李净敏、王兵、王双玉在主席台就座。

　　主席团成员和应邀出席的县领导：李廷伟、吴云涛、李道峰、梁玉振、李培迁、朱彦平、朱林森、方松海、韩国强、辛泽涛、邵书燕、刘九利、胡春明、闫天华、刘建国、王定乾、张平、王建军、杨鹏程、崔金亮、陈太良、衡尚武、田永潮、张明、秦振才、王德会、张涛、刘瑞英、全宇、丁志亚等在主席台就座。主席团其他成员也在主席台就坐。大会主席团常务主席、县人大常委会主任王培理主持会议。

　　本次大会应到代表270人，因事因病请假7人，实到263人，符合法律规定。

　　上午9:00，在庄严的国歌声中，王培理宣布大会开幕。

　　在热烈的掌声中，淅川县县长杨红忠代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：五年工作回顾、今后五年发展思路和目标、2017年工作目标及主要任务、全面加强政府建设。

　　杨红忠说，过去五年，是淅川发展经受严峻考验的五年。五年来，面对水质保护、经济下行和脱贫攻坚等重大压力，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，紧紧围绕水清民富县强目标，务实重干，开拓创新，圆满完成了县十四届人大历次会议确定的目标任务，经济社会持续健康发展。

　　杨红忠指出，未来五年既是淅川实现水清民富县强、全面建成小康社会的关键时期，也是淅川转型跨越、绿色崛起的重大战略机遇期。

　　未来五年的工作思路是：全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，以水质保护、绿色发展为主线，以提升经济社会发展速度质量效益为重点，以人民群众得到更多实惠为追求，强力实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、创新活县”四大战略，突出抓好生态农业、旅游开发、工业经济、城乡建设、脱贫攻坚五项重点，奋力开创水清民富县强新局面。

　　未来五年主要奋斗目标是：生态环境更加优美，水质保护质量明显提升，工业点源和农业面源污染等突出问题有效解决，水土流失得到控制，城镇污水和垃圾收集处理率大幅提升，水库水质稳定在二类以上标准。经济发展更加高效，三次产业结构调整为14.9：51.6：33.5，主要经济指标年均增幅高于全市平均水平，主要人均指标高于全省平均水平，跻身全省经济强县。基础条件更加完善，新型城镇化建设步伐加快，建成县城北区和南区，城市综合承载能力全面提升，县城建成区面积达到30平方公里以上，建成一批特色集镇、特色小镇和省级美丽乡村。人民生活更加幸福，城乡居民就业率进一步提高，人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会。贫困群众持续稳定增收，圆满完成脱贫攻坚任务。

　　五年内，淅川将全力办成九件大事：一是开通西十高速，彻底打破交通瓶颈；二是建成环库公路，助力淅川旅游崛起；三是成功创建丹江湖5A级景区，使淅川成为全国知名旅游目的地；四是建成全省一流的示范高中，彻底解决大班额问题，让孩子们接受更加优质更为公平的教育；五是把县医院提升到三级水平，使全县人民享受到高质量的医疗服务；六是建成以南北两区为代表的生态宜居县城新区，打造淅川城建新标杆；七是南水北调精神教育基地全面对外开放，进一步叫响淅川移民精神；八是争创国家级生态县，增强淅川发展竞争力；九是完成脱贫攻坚任务，与全国人民同步实现小康。

　　杨红忠说，2017年既是决战脱贫攻坚的关键之年，更是全面建成小康社会的重要一年。全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8.5%左右，地方公共财政预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长10%，城乡居民人均收入增长9%，社会消费品零售总额增长12%，节能减排完成市定目标。围绕完成上述目标，重点抓好以下几个方面工作：持续强化生态建设，以确保水质安全为目标，全力抓好生态农业、生态林业和水质保护，打造优良的生态环境。全力激活工业动能，聚焦汽车零部件和农副产品加工产业，推进项目建设，加快结构调整，提升工业发展质量和效益。加快城乡一体进程，围绕建设宜居淅川，以创建国家卫生县城和省级文明城市为载体，开展基础设施建设年和城市形象提升年活动，实施城建提质工程，统筹推进文明集镇与美丽乡村建设。提速旅游开发步伐，以全域旅游为目标，以5A创建为抓手，以环丹江湖为重点，突出抓好旅游重点项目建设，带动第三产业发展。强力组织脱贫攻坚，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，落实精准扶贫政策，推进重大扶贫工程，提高脱贫质量，完成全县70%以上的贫困人口脱贫任务。深入推进改革开放，坚持以改革增动力，以开放强活力，拓展经济社会发展空间。提升民生保障水平，坚持以人民为中心的发展思想，切实解决涉及群众利益的实际问题，提升群众幸福感和满意度。

　　就全面加强政府建设，杨红忠说，要持续解放思想，深化改革开放。要勤政务实，多做标本兼治、打基础利长远的实事。要牢记为民初心，始终把万家忧乐放在心头，切实担负起改善民生、造福百姓的责任。要坚持依法行政，完善政府工作规则，严格制度程序，改进文风会风，提高行政效率，努力建设人民满意的政府。

　　杨红忠最后说，各位代表！加快淅川发展，全面实现小康，人民充满期待，政府重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，众志成城，锐意攻坚，砥砺奋进，为建设水清民富县强新淅川、全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　按照大会要求，《淅川县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划(草案)的报告》和《淅川县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)报告》以书面形式印发。

　　大会还审议通过了淅川县十五届人民代表大会第一次会议选举办法。

　　参加政协淅川县十届一次会议的政协委员和县直部门的负责同志也列席了大会。

　　大会前，县人大常委会主任王培理主持召开了预备会议，审议通过了县十五届人民代表大会第一次会议相关事宜。（作者：王鸿昌）