强化食品安全监管 确保百姓吃得放心

　　民以食为天，食以安为先。日前，《2014年南阳市食品安全工作要点》(以下简称《要点》)出台，部署了本年度6类27项食品安全重点工作。

　　《要点》指出，2014年，我市要以保障安全为首要任务，以体制改革为根本动力，以转变监管方式、强化安全监管为主攻方向，以推动社会共治为重要保障，防范区域性、系统性食品安全风险，守住不发生重大食品安全事故的底线，确保全市食品安全形势持续稳定向好，促进食品产业健康发展。

　　推进监管体制改革

　　《要点》提出，出台市、县改革实施方案和新组建食品药品监管部门“三定”方案，制定相关配套政策，推进市、县两级食品安全监管机构改革工作。

　　推动监管重心下移，强化市、县两级机构监管执法力量和资源配置，建立健全基层监管机构，完善乡镇(街道)、村(社区)监管网络。

　　出台食品监管体制改革事业单位设置方案，整合检测资源和监管执法资源，强化技术资源配置，加快形成职能与责任相一致、力量与任务相适应、资源与工作相协调的食品安全监管体系。

　　创新乡镇(街道)、村(社区)管理模式，发挥各类基层站、所和基层干部作用，构建覆盖农村、城镇社区的食品安全协管网络。

　　加强农产品源头治理

　　《要点》提出，以粮食、蔬菜、茶叶种植基地和畜禽、水产品养殖场(小区)为重点，持续开展滥用违禁农兽药专项整治，严厉查处使用禁用农药兽药或其他违禁物质，超范围、超剂量使用农药兽药、化肥，将人用药品用于动物、不执行休药期规定等违法行为。

　　严格落实蔬菜上市检验和安全信息公示制度。

　　开展农产品主产区环境污染专项整治，切断污染物进入农田链条。对部分污染较重的耕地，要调整结构，进行集中修复。

　　集中整治重点问题

　　《要点》提出，围绕乳及乳制品、肉及肉制品、面及面制品、白酒、食用油、保健食品等重点领域、重点品种，继续开展综合治理活动。

　　围绕“病死肉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“非法添加”等突出问题，继续加大整治力度，在重点区域、重点环节开展隐患大排查、大治理行动。

　　以打击非法屠宰、注水肉和屠宰环节使用违禁物为重点，持续开展打击私屠滥宰、强化肉品卫生安全专项治理行动。

　　严格落实畜禽检验检疫和病死畜禽无害化处理制度，严厉查处销售、使用无检疫检验证明肉品行为，从严从重打击贩卖、加工病死畜禽行为。

　　全面规范和加强餐厨废弃物收集、运输、处置等各环节监督管理，严防“地沟油”回流餐桌。

　　严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。

　　开展清真食品专项整治行动，加大对“假冒清真”和“清真不清”等违法行为的治理力度。

　　实施食品安全放心工程

　　《要点》提出，持续推进放心主食、放心粮油工程，对面粉中非法违规使用添加物、油炸食品中铝超标等突出问题进行集中治理，并开展深化达标创优工作。

　　启动实施儿童食品及学校饮食安全放心工程，重点开展婴幼儿食品、调味面制品、膨化食品、含乳饮料等和各级各类学校食堂综合治理，打击儿童食品中非法添加和滥用食品添加剂行为，强化学校食堂食品安全制度建设。

　　开展学生营养餐食品安全和生产经营集中治理，组织学校门前及周边食品经营秩序专项整治。

　　建立可追溯技术体系

　　支持食品生产经营企业食品安全可追溯体系建设，推进二维码技术应用，构建农产品生产、投入品使用、生产加工、终端配送全过程信息数据链。

　　整合监管资源信息，推进监管与生产经营信息融合，构建政府主导、企业参与、消费者可公开查询的信息化可追溯平台。

　　推动重点品种和批发市场实行电子溯源管理。重点推进婴幼儿配方乳粉、肉及肉制品和流通领域电子追溯体系试点工作。

　　强化企业首负责任

　　《要点》提出，建立健全企业首负责任制，分类设立食品安全管理机构和配备专、兼职管理人员，推行大、中型生产经营企业食品安全总监制度，建立食品安全管理人员职业资格制度。

　　严格落实食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者、网络交易经营者等食品安全管理责任。

　　实施“黑名单”制度，加强和规范违法违规企业和问题产品社会发布机制。从严追究违法企业负责人责任情节严重的实行行业禁入。

　　(本报记者 曾庆芳)