本报记者 杨青晓 通讯员 徐 转  

    核心提示

　　南阳是人才富矿。作为人力资源和人才输出大市，我市目前在外学有所成、干有所成的务工经商人员有200多万人。基于此，为发挥我市独有的人才优势，积极承接东部产业转移，集聚发展新能量，开创我市改革发展新局面，2013年9月，我市正式启动人才回归全民创业战略，这是市委、市政府深入贯彻落实党的十八大精神，加快大美南阳、活力南阳、幸福南阳建设步伐的一项重大战略部署。

　　铺就人才回归路，掀起全民创业潮。

　　时下，随着人才、项目、资金、技术纷纷回流南阳，我市实施的人才回归全民创业战略正成为激活南阳新一轮跨越发展的原动力。

　　数据显示，仅今年以来，全市在外人士返乡创办、合办项目600多个，回归高层次人才147人，其中3月份以来，全市新登记市场主体104104户，较去年同期增长5.1倍，增量位居全省第一，市场主体总量位居全省第二。

　　谈起人才回归全民创业，市委书记、市回创工作领导小组组长穆为民说这是关乎我市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的重大战略，对南阳的长远发展具有十分重要的作用。他要求各级要抱着对南阳的现实、历史和1000万父老乡亲高度负责的态度，走进基层，走进群众，提升工作境界，提升工作能力，开发使用好在外人才富矿，凝聚共建家乡的强大合力，谱写大美南阳、活力南阳、幸福南阳建设的时代华章。

　　一套机制，让“回创”落到实处

　　事实上，回创战略的实施举步不凡。一开始，我市就成立高规格的领导小组和办公室，出台人才回归全民创业战略实施意见，并提出回创工作推进计划，定期对各县区、市直有关单位的工作进行指导、督促、检查、考评。各县区、市直各成员单位也建立健全工作制度和运行机制，为实施“回创”战略提供组织保障。

　　与此同时，我市各级宣传部门和新闻单位发挥各自优势，全方位立体化地报道回创工作，让回创战略深入人心。各级各有关部门和单位先后组织各类乡情联谊活动200多场(次)，深深触及并唤醒了在外人士的恋乡情结，激起了回创欲望。市回创办还在全国范围内先后征集回创工作宣传标语1098条、公益宣传脚本16个，扩大了回创战略的影响力。

　　此外，各县区、市直各成员单位围绕信息宣传、情感交流、项目入驻、生产要素、科技创新、发展环境等六大平台建设，引凤还巢，成效显著。

　　一种创新，让“回创”之花次第开

　　唯有创新，才有发展。在回创战略上，我市各县区在工作中大胆创新，亮点纷呈。

　　方城县引导回创企业“抱团取暖”，相互扶持，一定程度上缓解了中小企业融资难问题；西峡县推行涉企收费定项限额“明白卡”制度，提升了收费透明度；新野县设立“回归创业园”，建设标准厂房，为回归创业人才提供过渡性生产基地；内乡县拿出58万元对25家优秀回创型企业和引进的5名高层次人才进行奖励；淅川县对回创企业实行委托代办零收费、服务零距离、配套设施零负担、行政审批和兑现承诺零障碍、项目建设零干扰“五零承诺”；桐柏县对评选的10名“回归创业之星”每人奖励1万元，吸收83名回归人才进入村“两委”班子，126名回归人才先后被推选为市、县、乡“两代表一委员”。这些措施，都极大地激发了回归人员的创业激情。

　　一组数据，让“回创”激活发展活力

　　一组数据，令人鼓舞。今年以来，全市在外人士返乡创办、合办项目600多个，这些项目“三产”兼有，规模有大有小，遍布城镇乡村，其中投资在200万元～1000万元的项目228个，投资在1000万元～5000万元的项目55个，投资超过5000万元的项目87个，投资超过亿元的项目74个。回归高层次人才147人，其中硕士93人、博士16人、教授11人、高级工程师3人、国际注册商务策划师1人。

　　对此，市委常委、组织部长，市回创工作领导小组副组长、办公室主任杨韫说，人才回归全民创业工作是一项系统工程，市委、市政府高度重视，需要各级各部门加大力度，常抓不懈，持之以恒，久久为功。  

    是的，随着回创战略的深入实施，必将进一步扩大南阳的对外开放程度，加快大美南阳、活力南阳、幸福南阳的建设步伐。