华山路农贸市场

中心市场

溧源农贸市场

　　核心提示：

　　农贸市场作为城市中的重要组成部分，与百姓日常生活息息相关。然而近日，不少居民向本报反映，中心城区多数农贸市场及其周边管理较差，一些市场内气味刺鼻、污水遍地、苍蝇成群，直接影响城市的形象和居民生活的舒适度。带着居民反映的问题，记者连日来对我市部分农贸市场进行了走访。

　　现场▲ 秩序混乱 环境恶劣

　　8月18日下午6时，记者来到了华山路农贸市场，刚进市场，一股腐烂气味就扑面而来。在市场的通道里，烂菜叶、葱叶随处可见，一些水沟里的积水已发黑、发臭。记者发现，几乎每个摊主都把挑拣出的葱叶随手扔在地上，不一会儿就在路边堆成一个小垃圾堆。往市场里面走不远，一个简易垃圾池呈现在眼前，垃圾池内外堆满了各种垃圾，不仅散发出阵阵恶臭，还“滋养”了大量的苍蝇。一位摊主告诉记者，她已经在这里经营几年了，每年市场会向她收取1万余元的管理费，其中包含了卫生费、房租等，但市场的卫生状况一直就是这样。“每天会安排人清理两三次，但刚清理完就又扔成堆，我们已经习惯这个味儿了。”该摊主说。

　　随后，记者又来到长江路溧源农贸市场。市场内一家经营四川卤菜店的老板告诉记者，以前市场里生意是不错的，但不知道从什么时候起市场外形成了一个自由市场，把生意抢光了。记者正在采访时，一辆城管车来到市场附近，两名城管队员将一些经营者赶出了机动车道后，便驾车扬长而去。记者询问一位卖豆腐的大娘为什么不赶她时，这位大娘说：“只要不在机动车道上摆摊，这附近的城管就不撵。”

　　19日上午8时，正值中心市场经营高峰期，记者在水产区看到，一位男店主挥起剖鱼刀，迅速地割开鱼肚，取出鱼内脏，随手往地上一扔，动作十分娴熟，而地上成堆的鱼内脏上苍蝇穿梭，腥臭扑鼻。记者放眼望去，几乎家家水产店的门前都污水横流。在梅溪河桥的东侧有两个活禽宰杀店，其中路南的一家尤其脏乱。摊主把装鸡、鸭的笼子摆在了梅溪河堤上，宰杀、脱毛、冲洗全在河堤上完成，污水顺堤流入河中，散发出阵阵臭味。

　　探因▲ 设施陈旧 管理缺失

　　农贸市场关乎百姓生活。这几年，我市围绕农贸市场建管做了大量工作，取得了一些成效。然而，大部分农贸市场仍然脏乱差，一些农贸市场改了又乱，乱了再改，陷入恶性循环。究竟症结在哪里？记者通过采访商户、市场和有关部门，了解一二。

　　基础设施陈旧。目前，市城区一些大型的农贸市场建设年限已久，以华山路农贸市场为例，自建成投用至今已经一二十年，鲜有改造。市场内摊位破旧，有的甚至是临时搭建的台位；排水、排污不畅，多数是明沟；垃圾收集点、收容容器不够，绝大多数垃圾在摊位旁地上或过道上。硬件已不能满足现代市场经营的需要。

　　各方管理缺失。管理主要包括两个大方面，一是市场经营方的管理。目前我市城区的多数农贸市场秩序较为混乱，人车混杂、杂物乱堆放等现象十分常见。一些市场内的商户反映，只有在收费的时候才能看到市场管理方，平时很难见到他们维持秩序。商户反映的问题，记者在华山路农贸市场得到了印证。在该市场北门，一位佩戴工作证的管理人员悠闲地坐在门前，对眼前的各类乱象视若无睹可见市场的管理者没有尽心。另一方面是政府各监管部门的管理。这主要涉及商务、城管、环卫、所在区及街道办事处等多个部门，其中一些部门并没有很好履行自身职责，造成一些市场脏乱。以中心市场为例，秩序维持和清扫保洁由卧龙区有关部门负责，虽然近在咫尺，却依然不能很好管控，让人费解。该市场梅溪河桥的东侧的活禽宰杀店臭气熏天、污水顺河堤排入河道(本报数月前曾经予以曝光)，附近居民怨声载道，但有关部门始终不管不问。

　　除了上述问题外，商户素质较低，一些部门对商户缺乏约束手段也是造成市场混乱的原因。

　　建言▲ 加大投入 完善制度

　　农贸市场和百姓的菜篮子息息相关。如何才能把农贸市场管理好？记者采访了有关人士，听听他们的建议。

　　宛城区市场办主任刘兴玉说，农贸市场管理一直是个“老大难”问题，为何管不好，说到底还是投入不够，包括人力、物力、财力等方面，不足以满足现代城市发展的需求。刘兴玉认为，各个市场的情况不同，适合的管理方式方法也不可能尽同，主管部门不能统一模式，最好一场一策，协调指导，不要具体操作。

　　刘庄农贸市场董事长张海洋认为，管理好农贸市场关键是一个“细”字。作为服务行业的经营者，市场管理方应该首先考虑如何为进场的商户和顾客服务，把一些细节问题想好，考虑周全，急商户之所急，思顾客之所求，这样才能留住商户、引来客户。

　　南阳理工学院教授卜森表示，从长远看，政府应明确农贸市场“民生性、公益性、社会性”城市基础设施的新定位，将新建改建农贸市场作为重要的公共设施纳入城市总体规划和区域性布局，一方面加大资金投入建设新的农贸市场以满足市场需求，另一方面加大对现有市场升级改造的资金投入；从短期看，在无法即时实现市场公益性转变的情况下，政府应该以目前所管理的市场作为切入点，通过完善市场管理制度来树立行业标杆，以点带面，辐射和影响其他市场。

　　卜森认为，目前农贸市场在管理体制上存在一定的缺陷，缺乏一个牵头部门，因此在管理上容易出现不到位。政府应将农贸市场的建设管理设立或明确主管部门进行统筹管理，引入专门的管理公司和人才，从市场的总体规划布局、收费管理、经营秩序、卫生环境等方面进行全面的综合管理。