本报记者 扈玲 陈杰超 新年伊始,市中心城区基础设施建设“百日会战”指挥部公布会战成果截至2015年12月底,“百日会战”活动共确定完成、开工或实现实质性进展项目73个,总投资30多亿元,通过“百日会战”,达到既定建设目标项目69个,完成总任务量的94.5%,完成投资近10亿元。
道路建设方面10条竣工道路、4条通车道路、两个道路渠化口改造、6条主次干道及38条背街小巷提升改造全面完成,6条开工道路,实现开工4条,剩余梅溪南路、仲景路东侧支路两条道路,目前已完成项目施工图设计、施工招投标等前期工作,征迁完成即可进场施工。其中梅溪南路征迁工作,卧龙区委党校办公楼、南阳宾馆洗衣房和南阳日报社印刷厂已拆除,完成总征迁量的65%;公用基础设施建设方面,白河南污水泵站、百里奚供热管网全部完成,潘庄污泥处理处置项目处理处置方式、处置地点及处理企业全部确定,市污泥处置厂、龙升水厂开工建设,麒麟水厂完成施工图设计、施工招投标等前期工作,建设进程进一步加快;内河整治工程,梅溪河、三里河沿岸征迁工作已经启动,项目初步设计优化、施工图设计和施工招投标工作正在同步进行。
2015年9月下旬,按照市委、市政府“决战四季度、奋力保全年”总体工作部署,为加快推进中心城区基础设施建设,助推全市年度经济发展目标顺利实现和“双创”工作有效开展,从9月20日至12月31日,市委、市政府在中心城区组织开展了基础设施建设“百日会战”活动。
为打好中心城区基础设施建设“百日会战”这场攻坚战,“百日会战”指挥部、指挥部办公室结合工作实际,认真梳理项目建设过程中容易出现的困难和问题,积极探索解决阻碍项目推进的新办法、新途径,因地施策,多措并举,扎实推进“百日会战”活动的深入有效开展。
严密组织,高位推进,强化“百日会战”指挥力度。市委、市政府高度重视“百日会战”工作,成立高规格的工作指挥部,市委副书记、市长程志明任指挥长,市委副书记王智慧,市委常委、市委秘书长景劲松,市政府副市长郑茂杰、朱海军任副指挥长,印发活动方案,明确工作任务、责任单位、时间节点和标准要求,为各项目标任务的顺利推进奠定了坚实基础。活动进展过程中,程志明、郑茂杰多次召开专题会议研究部署全局工作,多次深入项目现场协调解决遇到的具体困难和问题,不断加大项目建设的推进力度。为确保指挥部的有序运转,市住建委抽调25人组成指挥部办公室,下设5个工作组,实施集中办公,分块协调推进工作;指挥部办公室每日召开例会,汇总当日工作进展情况、存在问题,研究解决问题的办法,安排次日工作;每天收集各项目进展信息,向指挥长、指挥部成员发送一次短信;每三天收集各项目的进展情况,编发一期简报;并根据项目推进的实际需要,印发督查通报和指挥长令。一系列措施发挥了指挥部办公室的组织协调和指挥调度作用,保障了项目建设的快速顺利推进。
落实责任,精细管理,加大“百日会战”推进强度。为确保“百日会战”各项目标任务的按期完成,市住建委10月8日召开专题动员会,印发《中心城区基础设施建设“百日会战”实施方案》,落实“专题、专案、专班”工作机制,抽调117名干部和技术人员,成立31个项目专班,紧扣时间节点,将目标任务细化、量化,明确到单位、落实到“专班”、具体到“专人”;督促各项目施工单位制定详细工作方案,优化施工组织,倒排工期,交叉作业,进度安排到天,任务落实到人,集中充足的人员、设备,精心施工,严格管理,确保工程按期保质保量完成。活动开展过程中,指挥部办公室全体人员和各项目施工、监理单位加班加点,“白加黑、五加二”,挂图推进,从严管理,相互之间比任务看担当奉献,比质量看能力素质,比进度看务实作为,始终紧盯目标任务,破解重点难点,脚踏实地,埋头苦干,较好地完成了各自承担的目标任务。
各司其职,密切配合,确保“百日会战”合力推进。“百日会战”活动开展过程中,卧龙区政府承担着12个项目的前期工作任务,是指挥部成员中承担任务最重的单位。“百日会战”工作方案下发后,卧龙区政府积极担当、迅速行动,成立专职领导机构,落实“三专”要求,强力推进承担目标任务的有效实施;市财政局在经济运行趋紧、财政收支压力突出的困难情况下,采取多项措施,合理统筹预算内外资金,积极开展政府融资工作,并根据项目轻重缓急,加强国库资金调度,对于一些建设工期紧、任务重的项目,通过预借或预拨资金的方式支持工程尽快开工建设;市供电公司克服资金到位慢等实际困难,积极主动制定迁移方案,垫资购买物资材料实施线路迁移,并配合道路施工单位根据道路改造实际进度编制施工方案和线路停电月、周计划,力避因供电因素阻碍施工进程;宛城区政府、高新区管委会、市城管局等单位,都能够按要求完成承担的目标任务,有效保障了“百日会战”活动的顺利开展。
强化督查,提高效能,推动“百日会战”目标到位。为推进“百日会战”各项目标任务落到实处,指挥部办公室每日例会研究筛选次日项目进展的重点、难点,由督导检查组负责及时跟进督导检查;每周汇总一周的督导检查情况,确定需要重点解决的问题,联系市大督查办、“一改双优”办实施现场督办。发现问题,采取下发督办通知、约谈等措施,加大对工作任务落实的督办力度;同时,还在南阳电视台、南阳日报开设专栏,不定期报道项目进展情况,曝光存在的问题,层层传导工作压力,加快项目进度。市委大督查办、“一改双优”办对此次“百日会战”活动给予了强有力的支持,整个活动期间,两办共组织现场督查12次,多起影响施工的疑难问题得到了有效解决,确保了“百日会战”活动的有序开展。