□郭天强

　　长久以来，农村人多地少，农业总体产出效益低。农民贫困，农村落后。

　　农民想富裕，就要进城打工。农村劳动力进了城，老人妇女勉强种田，邻居亲友代其种田。从而导致两大弊端：其一，农民进城做不了市民被称为农民工，无法享受城里人的生活待遇，稍不留意还会给城里添乱、添堵、城市人难接受，农民工不满意。其二，让老人妇女或邻居亲友代种土地，相当于自己生的孩子让别人养，既难养好，也管不了，土地产出很低，甚至“种一葫芦打两瓢”。

　　消除这些弊端，法宝同样有二：一曰土地流转，一曰城镇化。

　　土地流转，就是把土地有条件地集中起来，由种田大户经营。种田大户经营土地，可以搞机械化，可以引进优良品种，可以增加科技含量，可以科学施用肥料和农药，农产品的品质和产量都可以得到提升。当然，这仅是概念上论证。在实际操作中，土地的所有权、承包权和经营权如何分离，还要有恰当的条件，要有科学的运作，这样才能得到国家、农户和种田大户三方满意。

　　什么是城镇化？城镇化就是农村人口不断向城镇转移，第二、第三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。

　　工商服务业承载人口多，农业承载人口少；工商服务业产出效益高，农业产出效益低。工商服务业在城镇。要想让农民过上好日子，就必须让他们中的相当一大部分人离开土地，在城镇的工业和商业服务业领域就业。从这个意义上说，城镇化，首先是一大批农民的市民化。

　　农民在工业和商业服务业领域就业，成为城市居民，可提高收入，可享受城市更好的基础设施；农民进城，可以扩大内需，进一步促进经济发展。

　　尤其是，农民进城，腾出的土地流转后可以催生出一批种田大户。原来很多人种植这片土地，现在一户人种植这片土地，其劳动效率和利润不言自明。

　　由此，不难看出，土地流转与城镇化是一对“孪生兄弟”。土地流转可提高耕地的使用效率，可推动城镇化的发展进程；城镇化可吸纳大量的农村人口，为土地流转提供了可能。

　　把农村土地流转和城镇化发展统筹起来，是实现城乡一体化的重要举措。(来源：南阳日报)