□吕 欣

　　劝民农桑

　　封建社会的主体经济是农业，农业的丰歉直接关系到人民的生活，国家财政收入和社会的安定，历代君主为表示重农，每年立春日都要亲耕田土，并把劝民农桑作为县官的主要职责之一。乾隆帝说过：“有事则在县办理，无事则巡历乡村，询民疾苦，课民农桑，宣布德化，崇本抑末。”可见劝民农桑是非常重要的，农业生产的好坏是考核县官的重要标准，为表示劝农，历代都规定把立春日作为劝农日，在立春日的前一天，知县要身着官服带着僚属到先农坛祭祀，还要扶犁耕作，表示春耕开始，迎春气而兆丰年，俗话说叫“打春牛”。

　　灾荒赈济

　　翻开历史的画卷，我们很容易发现，封建社会可以说是靠天收的自然经济，自然灾害发生极为频繁，百姓生活苦不堪言。如果处置不当，必然引起社会混乱。为了保障封建统治阶级的稳固和社会安定，历代统治者都会制定一系列的救荒政策和措施：一类是中农、仓储、水利和林垦等积极的防荒措施；另一类是赈济、调粟、除害、养恤、安辑和蠲缓等主动的补救措施。而在县一级一切救荒措施，皆由县官来实施。为使荒年能够救急，各县都设置有义仓和常平仓，前者为地方公共储粮备荒而设，后者为丰年官府买粮储之，歉年低价卖于灾民。历朝历代统治者规定，灾害发生后，县官必须迅速查清灾情，并向上级呈报，请求赈济灾民和蠲缓赋税。在特殊情况下，县官可先开仓赈灾，然后向上奏报。其借贷种子、安辑流民、以工代赈、设置粥厂等工作都要在县官的主持监督下进行。

　　兴学与科举

　　为了满足封建统治阶级补充和培养人才的需要，知县还担当有兴办县学和主持县试的职责。县试是最基本的考试，必须由知县亲自主持，具体考试事务由县衙的礼房来办理。而且各县还设有县学，县官要为县学提供财政支持和行政保证，督促生员专心学习经书，还要定期为生员讲学，参加乡试、阅卷。

　　“政非官不举，官非署不立”，虽然知县只是一县之官，但是百姓是否能够安居乐业，地方能否治理的井井有条，全在于知县能否认真履行好这六项职能。在内乡历史上，凡是那些奉法尽职、勤政为民的官员无不受到百姓的称赞和爱戴：金代县令元好问，在内乡任职期间关心农事，安抚流亡，所以调离的时候内乡百姓纷纷"攀辕卧辙，挽留不舍"；清代知县高以永，鼓励百姓开垦田土，安抚流民、重视农桑，并且留下了"吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官"的千古楹联；章炳焘重视教化，兴办义学，严惩恶霸，丰稔积仓，晚年被罢官后回到内乡，受到内乡百姓的慷慨相助……这正是：政声人去后，民意闲谈中！(来源：南阳日报)