来源: 绿色郑州
2021年3月3日—8日,市环境污染防治督导组(以下简称“市督导组”)、控尘办、PM2.5专家组按照精准调度要求,共检查发现问题103个,其中较为严重问题71个。
一、基本情况
按照问题类型划分,工地扬尘问题57个,工业企业12个,道路积尘问题1个,“散乱污”问题1个。按照问题性质划分,典型问题23个,其中惠济区问题最多,为6个;一般环境污染问题48个,其中金水区问题最多,为8个。按照问题区域划分,惠济区问题最多,为12个(新城办事处4个),占问题总数六分之一。违反黄色应急减排要求问题新密市1个,违反临时减排应急措施问题8个,惠济区最多,为5个。
(一)违反黄色应急减排要求。近日检查发现,在黄色预警管控期间,部分工地违规作业问题较为突出。如,新密市绿地溱水小镇樱花里,违反黄色应急减排措施要求进行土石方作业;场内道路100米未采取有效降尘措施,有积尘等。
(二)部分工地扬尘污染严重。检查中发现一些区域行业、属地监管不到位,导致部分工地施工管理不规范,未严格落实“八个百分百”要求,扬尘污染问题较为突出。如,郑东新区金庚中医院地表土方清运项目,非作业面约8000平方米黄土和建筑垃圾裸露;车辆冲洗设备未使用,存在车辆带泥上路情况,污染市政道路约100米等。
(三)工业企业监管不严。市级督导检查中发现部分地区行业监管责任未落实到位,导致辖区内工业企业主体责任缺失,环境污染问题多发、频发。如,登封市新丰鑫建材有限公司,该企业未按豫环攻坚办2021(11号)要求进行错峰停产(3月1日-5日在生产);厂区内无组织扬尘监测系统未开启;破碎车间内喷淋设施损坏无法正常使用,场区内部积尘非常厚约10公分;现场两台破碎设备升级改造后未重新新办理环评批复手续;场区内一台鄂式破碎生产线主机除尘设备未密闭;存在大量原材料页岩露天堆放未采取任何覆盖措施;现场检查时环保脱硝系统未开启等。
(四)渣土车违规运输问题较为突出。如,惠济区常庄村拆迁工地,渣土车豫A7582D等八辆渣土车现场未提供双向登记卡等。
(五)“散乱污”企业清理整治不彻底。市级督查中发现,部分地区没有按照市级要求将“散乱污”企业清理整治向纵深开展,导致属地“散乱污”企业长期存在或者死灰复燃。如,巩义市G310国道与文昌路交叉口东100米路北无名企业,无任何手续,为炼铝渣的废旧企业,目前生产设备已全部拆除并清理完毕;现场散煤正在由回郭镇进行清理,近20袋;车间积尘较厚,约5-15mm等。
二、处理意见
市督导组、市控尘办、市PM2.5专家组于3月8日组织会商,根据问题严重程度,对近期市级督导检查发现问题,提出如下处理意见:
(一)对金水区西韩砦及片区改造等36个项目,由市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区依法对施工单位进行行政处罚,并依据信用评价办法,对涉及企业进行扣分。
(二)对中原区后河卢安置区环外w-08-01地块等12个项目,由市控尘办对涉及县(市、区)、开发区分别实施财政扣款十万元。市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区依法对施工单位进行行政处罚,并依据信用评价办法,对相关企业进行扣分。
(三)对惠济区岗李村无名空地等7个项目,由市控尘办对涉及县(市、区)、开发区分别实施财政扣款十万元。
(四)对惠济区轨道交通7号线一期工程土建施工01工区项目,由市控尘办牵头,惠济区依法对施工单位进行行政处罚,并依据信用评价办法,对相关企业进行扣分。由市城管局牵头,惠济区配合,依法对渣土车及渣土车企业进行调查处理。
(五)对郑东新区金庚中医院地表土方清运等2个项目,由市控尘办对涉及县(市、区)、开发区分别实施财政扣款十万元。市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区依法对施工单位进行行政处罚,并依据信用评价办法,对相关企业进行扣分。由市城管局牵头,涉及县(市、区)、开发区配合,依法对渣土车及渣土车企业进行调查处理。
(六)对登封市新丰鑫建材有限公司问题,由市生态环境局牵头,登封市配合,依法对相关企业进行处罚。
(七)对新密市昌泰饲料有限公司、炫华新型建材有限公司问题,由市生态环境局牵头,新密市配合,依法对相关企业进行调查处理。
(八)对二七区乾飙环保科技有限公司问题,由二七区依法对相关企业进行调查处理。
(九)对航空港实验区无名沙场问题,由市控尘办对航空港实验区实施财政扣款十万元;航空港实验区依法取缔到位。
(十)对二七区无名废品收购站等8个问题,由涉及县(市、区)、开发区依法取缔到位。
(十一)对巩义市无名企业疑似“散乱污”问题,在上述处理意见基础上,交市攻坚办“散乱污”综合整治部进行调查核实,对于确认属于“散乱污”的问题,按照《郑州市大气污染防治责任追究办法》依规进行处理。
所有问题(详见附件)由涉及县(市、区)、开发区负责督促整改到位。
三、追责意见
(一)对问题数量最多的惠济区予以全市通报批评。
(二)从近期市级督查情况来看,惠济区存在污染防治措施落实不力、压力传导缺失等问题,致使部分重点区域环境污染问题多发,PM10等重要指标持续高位运行,给全市大气污染防治工作造成不利影响。经研究决定,由惠济区纪委监委对监管责任落实不力、失控漏管严重的惠济区控尘办分管副职、新城办事处分管副职进行问责,请市纪委监委对责任追究情况予以监督落实。