省委省政府审时度势，顺势而为。2012年省政府出台《关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》，指出“中心商务功能区和特色商业区是服务业企业（机构、商户）集中布局、服务业集群发展、服务功能集合构建、空间和要素集约利用，促进大容量就业的服务业集聚区，是为城区和周边区域提供综合服务的城市功能区”。
目前，全省60个中心商务区、116个特色商业区发展规划全部完成，总规划面积299平方公里，2014年度完成固定资产投资981.8亿元，完成基础设施投资145.6亿元；2015年“两区”固定资产投资将以20%的增幅，达到1100亿元的规模；2015年“两区”增加值目标是650亿元，增长幅度将达到10%。“两区”正在成为河南服务业发展的重要引擎和经济转型升级的有力支撑。
建设“两区”，力促转型升级
建设以生产性服务功能为特征的“中心商务区”和以生活性服务功能为特征的“特色商业区”，是省委省政府建设高成长服务业大省的重要抓手，是“一个载体”、“四个体系”建设的基本支撑。
“34家世界500强、40家国内500强、68家上市公司……自2013年3月29日成立以来，郑东新区中央商务区发展驶入‘快车道’，并成为郑州经济新地标和郑州甚至河南的一张新名片。”郑东新区管委会有关负责人兴奋地说。
郑东新区中央商务区是河南“两区”建设的龙头，发展势头强劲，被誉为“中国最具投资价值CBD”之一。该商务区坚持产城融合，加快建设以金融集聚区、总部基地和楼宇经济为特征的国际化中央商务区，成效显著：2014年完成服务业增加值365亿元，完成税收25.2亿元，税收超千万元楼宇39栋、超亿元楼宇18栋，社会消费品零售总额60.3亿元，金融业增加值完成约106亿元。
目前，该区已集聚了162家各类金融机构，成为河南省金融机构最为集中的区域；期货大厦中入驻的各类期货公司达26家，广发大厦入驻金融机构14家，会展中心入驻会展企业21家……“该区已培育税收超亿元楼宇18栋，一座座高楼大厦就是一座座‘立起来的开发区’。”省发改委相关负责人说。
目前我省共有60个中心商务区，形成了布局合理、层次分明、功能完善、生态协调的发展体系，成为城区经济发展主要动力和带动全省经济发展的重要力量。
“无商不活”，商业是城市的活力之源，特色商业区就是打造“集聚相关服务业企业，形成特色鲜明、具有一定规模和较强辐射带动作用，为一定区域提供特色商贸服务和相关商务服务的服务业集聚区”。
特色商业区要突出生活服务功能，注重个性化、差异化发展，彰显特色、打造品牌，形成区域消费中心。实践中，全省116个特色商业区结合当地文化、旅游、商务资源及特点，形成了以文化旅游为主的历史文化街区、以休闲娱乐为主的城市游憩区（RBD）和以专业市场为主的特色商业区，发展态势良好。
