两起“民告官”案件也够另类
立案登记制改革第一天，3名群众来到惠济区法院，要告某公安分局“行政不作为”，要求立行政诉讼案件。
原来，这3名群众在惠济区毛庄蔬菜市场盖有商铺和住房，2013年被一伙来历不明的人拆了，3人便向某公安分局报警。警察接警后作为刑事案件立案侦查，但一年过去了，案件迟迟没有进展，3名群众认为该公安分局行政不作为。
惠济区法院法官根据新颁布的行政诉讼法规定告知3名群众，公安局的这种行为属于刑事司法行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围，但3名群众以立案登记制为由，坚持要求法院立案。
而中原区法院6月8日也遇到了一起另类的“民告官”案件，李先生状告工商局未按照法定期限对其答复。李先生称，他多次向该工商局举报某企业存在虚假注册，造成其本人重大损失，要求工商局立案调查。然而该工商局在收到其书面举报信后，未按照法定期限进行答复，遂其要求法院判令该工商局超期答复行为违法。
从李先生提交的材料看出，该工商局答复文件的用章为其单位信访专用章，在审查过程中有观点认为既然是信访事项，就不应作为行政诉讼立案。但多数人观点认为虚假注册的查处应当是工商部门的法定职责，所以原告起诉，应当立案。中原区法院经审查，于收到诉状之日起第五日决定立案，并办理了立案手续。
回应
立案阶段并不是所有滥用诉权案都可发现
据惠济区法院法官介绍，他们立案登记时，发现一起明显是滥用诉权案。该案是某公司为单位员工购置了手机和电话卡，但职工随后辞职，把电话过户到自己名下，该公司负责人便到惠济区法院递交诉状要告该员工。然而该员工家不在惠济区，公司也明知此事，但仍坚持来惠济区法院要求立案。
据法官介绍，这是一起一般的物权保护案件，此类案件应适用被告住所地，也就是去被告住所地法院立案，可原告坚称公司在惠济区，侵权行为地也在惠济区，就应该来惠济区法院，还表示如果惠济区法院不立案，必须给他们出具书面文书。
据介绍，因立案阶段审查要求没有之前的仔细，案件是不是重复起诉、滥用诉权，立案登记时都不好认定，只有到审查阶段才可发现。
措施
滥用诉权将严惩
立案登记制虽化解了“立案难”，但也带来了滥用诉权等新问题。最高院立案庭副庭长甘雯此前公开表示，要加大对虚假诉讼、恶意诉讼的惩治力度。
有媒体报道，北京四中院建立了滥诉人员清单，“凡列入该清单的人员，如果其提起诉讼，将面临更严格的立案审查”。而据郑州中院法官介绍，为从源头上杜绝这类案件进入法院，郑州市两级法院也会严格遵照最高院的指示，“如果在立案阶段没有发现存在虚假诉讼等情况的，那么庭审中加强对证据的审查，积极采取依职权调查取证，必要时追加相关利害关系人参加诉讼”。凡是不符合受理条件的、有虚假诉讼的情况，就依照民诉法的规定进行相应制裁。构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。
服务
两级法院便民举措多
为极大地方便当事人立案，郑州中院设置了诉讼引导台。立案大厅新增7名工作人员，配备了叫号分流机、自动查询设备，充电设备等便民设施，还正在建立完善的“一站式”诉讼服务平台、案件受理短信信息平台、12368电话热线案件查询系统等，实现咨询服务，远程立案;金水区人民法院则增加了两个立案窗口和6名司法辅助人员;二七区法院建立网络、电话、现场、信箱“四位一体”立案登记系统，方便群众多种方式立案;高新区法院、新郑法院、新密法院也都在立案大厅新增了叫号机。
