我国法律明确规定：组织十人以上出境赌博即构成犯罪。
然而为了争抢客源，韩国一些赌场不惜违反中国法律，直接派人到中国境内织网布局、组织招揽中国公民到韩国赌博。公安部两年前就曾经对此进行过打击，2013年的801专案，公安部抓获4名到中国大肆拉客的韩国籍赌场经理，摧毁了韩国济州一家赌场驻华的犯罪网络，此后这家赌场因中国赌客数量骤减而被迫停业。
在巨大的利益面前，一部分韩国赌场并没有收手，其驻华代表的入境活动更加隐蔽、频繁，赴韩参赌的中国赌客有增无减。这次向总领馆求助的河北赌客，就是去年底开始被韩国一家赌场驻北京代表安排多次到韩国参赌的。经过缜密侦查部署，2015年6月17日，公安部再次指挥北京、河北、上海、江苏四省市统一行动，抓获韩国籍赌场经理13人、中国籍代理人及团伙骨干34名，韩国五家赌场来华引诱组织中国公民出境赌博的犯罪网络被捣毁。
正是看上了中国的这个市场，周边国家赌场都把中国视为主要目标，采取各种手段拉拢中国客人。而一些韩国赌场更是对中国格外下功夫，铤而走险直接派出赌场经理到中国国内大肆招徕赌客，用免费旅游的幌子诱骗中国公民出境参赌。
免费是韩国赌场在中国拉拢赌客的最大噱头，首先是号称“免费机票免费食宿和旅游”，下一步对贵宾客户还有“免费的”色情服务。比如一份韩国某赌场的协议书上就赤裸裸地明码标价：换筹码10万，专业按摩服务一次；换筹码20万，韩国三线明星名模服务一次；换筹码50万，韩国三线明星名模三天两夜24小时陪同。而实际上所有的免费服务都由赌客的赌资来买单，因为逢赌必输，赌场永远都是大赢家。
不仅如此，一些不规范的韩国赌场被客人怀疑在赌博机上搞鬼。
这种怀疑在被抓获的韩国赌场经理这里得到部分证实。
一旦客人坐到了韩国赌场里，赌场还会千方百计利用赌客再去中国拉新的客人，韩国赌场把中国分成几个大区并设大区代表，大区代表自己并不会贸然直接去发展新的赌客，他们的工作是物色中国籍代理人和骨干人员为赌场拉客。
怎么诱惑这些赌客为韩国赌场拉客人呢？那就是高额的抽水返利。比如这份韩国赌场协议上说，只要介绍赌客，中间人就有筹码总额1.6%的奖励，赌客输得越多，中间人提成比例越高，奖金也越高。当赌客输到100万以上的时候，中间人可以提成20万，另加300万韩币奖励。一个发展两个，两个发展六个，这种传销式的发展就像滚雪球，参赌人数短期内剧增。这次报警求助的河北人孙先生也是被赌场高额提成所诱骗，多次带自己的朋友到韩国赌场一起去赌博，从而滑入犯罪的深渊。
