对于入驻社旗县产业集聚区的益力康实业有限公司行管副经理王龙海来说，免不了要找各职能部门去办事，这些单位工作人员的办事效率和服务态度在他心里都清清楚楚地记着一本账。春节前，作为企业代表，他和进驻产业集聚区的35位企业老板一起，参加社旗县2013年度第五次优化经济发展环境测评会，填写“测评表”和“意见表”，依次给服务企业息息相关的38个职能部门打分。

　　“一改双优”活动开展以来，一场名为优化经济发展环境测评的风暴，将社旗县38个职能部门的负责人推上了“考场”：考题是他们的工作；考官是企业老板、人大代表、政协委员和效能监察信息员。考得好与不好，将直接关系到他们的未来。

　　聘请企业家当“裁判”

　　2013年年初，该县举办第一次优化经济发展环境座谈会，让鼎威服饰的老板夏松鹏印象深刻。

　　“让我们给政府职能部门提意见，说实话，不是咱不敢，总觉得是在走过场，咱一个做生意的，给人家提意见，人家听不听？你提的意见人家愿不愿意接受？建议会不会落实？” 将信将疑的夏松鹏，抱着试试看的态度把 “公司门口架空电线存在安全隐患”写在了意见表上。像夏松鹏这样想的老板不只他一个人，大家都觉得，县里开这个会无非是走走形式，谁都没有把这件事情放到心上。可是，不到三天，企业门口的几条架空电线就被移走了，这让夏松鹏明白了，县里的领导干部是动真格的。

　　“企业内部生产企业做，其他事情全程包办。”社旗的服务承诺掷地有声；“企业无小事，一刻不能误”。立说立办立行的高效率，让投资社旗的企业家们心服口服。

　　立说立办高效服务

　　“投资社旗县，事事都好办。”这句本来是该县招商引资的宣传语，如今却成了众多企业家们的口头禅。

　　2013年6月，纷至沓来的产品订单，让红阳机械有限公司上下如沐春风，然而由于“三夏”生产所带来的企业用工荒，又让公司负责人林谊如坐针毡，怎么办？

　　“企业的需要就是我们的工作，企业的困难就是我们的责任。”县委、县政府想企业所想，急企业所急，第一时间伸出援手，全力以赴解决难题。于是，由产业集聚区管委会和县人社局牵头，依托在全县15个乡镇和258个村建立的劳动保障平台，很快就招募到了223名工人。同时，县职专开通绿色通道，派出专职教师上门服务，对新招募人员进行免费技术短训，仅用一周时间，新员工熟练上岗，用工危机得到解决，企业保住了订单、收到了效益，政府赢得了信誉、树立了形象。

　　据统计，2013年，该县经过精心组织，进乡村、入社区举办招聘会25场，并通过“春风行动”、“阳光工程”等活动，为森霸光电、新豪地陶瓷等多家企业招聘、培训、输送2980名优秀员工，企业老板们纷纷对职能部门的保姆式服务竖起了大拇指。

　　在倾心服务企业发展这个“大考场”上，只是该县职能部门给出完美答卷的一个缩影。该县通过2013年度前四次的优化经济发展环境测评活动，共收集到测评代表反映的意见建议78条，并把梳理归类筛选出的31个问题分别交给县电业局、城建局等21个单位具体承办，全程跟踪督察，在规定时限内，所有问题得以解决，企业满意率达到100%。“企业发展我们责无旁贷，服务企业永无止境。”在该县优化经济发展环境测评会上，优秀职能部门代表、县产业集聚区管委会副主任夏文平由衷地说。“好不好，行不行，我们说了算；有这样的政府撑腰，企业想不发展都难。”过硬的作风、优质的服务让企业家们对职能部门赞不绝口。

　　硬手腕打造软环境

　　“一个地区即便有好的条件、好的基础，但没有好的发展环境，再多的优势也会丧失，再多的机会也会溜走。相反，如果一个地区条件差、基础差，但是全体干群聚精会神搞建设，一心一意谋发展，心无旁骛干事业，积极营造良好的发展环境，就一定会实现经济快速发展。”县委常委、县纪委书记郭希朝如是说。

　　近年来，该县始终坚持“用硬手腕打造软环境，把软环境打造成硬资源”的原则，致力将社旗打造成“思想观念新、服务态度好、办事效率高、发展成本低、干部队伍廉、发展环境优”的投资洼地，逐渐叫响了社旗速度、社旗环境、社旗质量、社旗形象“四大品牌”。“环境优不优，服务好不好，考场之上见分晓。”该县把实行优化经济发展环境测评作为创优经济发展软环境的重要手段和长效举措，为服务大局，夺得高分，全县职能部门把功夫下到平时，放下架子，扑下身子，与企业攀亲结友办实事，形成了以优良的环境促开放、促发展的崭新局面，县域经济呈现出科学发展、跨越发展的良好态势。

　　环境也是生产力，“巢”暖方引群“凤”栖。2013年，该县共洽谈签约招商项目79个，合同引资171亿元，到位资金47.1亿元。共引进亿元以上项目19个，其中“中字号”企业5家，国内500强和行业龙头企业11家。

（特约记者 张 林）