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社旗:土地流转促进规模经营

A-A+2014年2月19日08:39南阳日报评论

  日前,笔者走进社旗县李店镇下郭村千亩无公害温室蔬菜示范园区,蔬菜大棚排列整齐有序。大棚内即将上市的西红柿、黄瓜、丝瓜,挂满枝头,长势喜人。

  园区负责人欣喜地介绍:“这茬西红柿、黄瓜、丝瓜又是丰收在望,给新的一年开了个好头,园区能有今天的规模和效益,土地流转功不可没啊!”

  该镇主抓农业的负责人说:“通过土地流转,大多数农民变成了‘三金型’农民,即通过土地流转获得土地租金、通过土地入股专业合作社获得分红股金、通过在蔬菜大棚内务工获得薪金,实现了农村大批富余劳动力就地就业,年人均收入达1.5万元左右。”

  近年来,社旗县着力推进传统农业大县向现代农业基地转型,积极探索创新土地流转方式,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,土地——这一生产要素经营权的变革,带来了农业生产力的提升。

  让农民的土地流转在阳光下运行,保证土地流转供求双方的合法权益。社旗县在深入宣传农村土地承包经营权流转政策的同时,着力以土地流转市场建设为载体,建立健全土地流转服务网络。依托农村经营管理系统,建设了社旗县土地流转服务中心、15个乡镇土地流转服务中心和村级土地流转服务站,形成覆盖县、乡、村三级服务网络,开设了农村土地流转信息网和数据库,实现了动态化管理。

  在李店镇土地流转服务中心,拿着刚刚签完字的土地流转合同文本,流转户常云峰高兴地说:“你看,这合同上面的流转期限、使用用途、价款支付方式等内容一应俱全,非常规范,这下我就放心多了。”

  “要保护农民的命根子,让地动起来、活起来,光有机构和平台还不行,核心是必须有一套科学的运行机制。”随同的社旗县李店镇农业服务中心主任郭金林介绍,“我们以实施土地流转合同和备案制为重点,健全完善了农村土地流转政策咨询服务、经营权证书管理、登记备案、信息收集发布、用途审查、收益评估、合同管理、合同签证、纠纷调处和档案管理十项规范管理制度和运行机制。”

  从流转土地“入市”到“签订”及突发纠纷处理,提供全程服务,社旗县严把流转土地“准入关”、“供求协商关”、“合同签订关”和“纠纷调处关”,使农村经营承包土地流转工作规范而有序进行。

  在社旗县李店镇西杨庄村,种粮大户赵保健正在给他家的冬小麦浇水,他今年种的500亩小麦,全部实现了耕作、播种、收获机械化生产。老赵说:“这些年,村里外出打工的人越来越多,好多人忙着在外头挣钱,也顾不得自家地,我就把大家闲置下来的土地承包下来,一起种,没想到,让我好好赚了一把,一年一茬小麦一茬玉米,还种了200余亩的红缨子牌高粱,收成还不赖,500亩地一年收入了几十万,规模大了,地块大了,无论是耕、种、管、收都省力省工了,而且化肥、种子、农药等都是批量买,送货上门,价格也便宜不少,成本降下来了,收入也就自然高了。”

  像赵保健一样,通过土地流转,实现自己“农场主”梦的人正在多起来,依法、规范的土地流转机制正在产生这个县农业生产的聚合效应。

  据统计测算,截至目前,社旗县土地流转总面积达46万亩,占耕地总面积的36.7%,参与土地流转的农户达12350户,占全县农民总数的7.35%。

  (通讯员常杰敏)

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