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南阳淅川拆4万网箱保水质 8000养殖户“放鱼养水”

A-A+2014年4月3日10:28河南法制报评论

 告别丹江,依依不舍 告别丹江,依依不舍

  为确保南水北调中线工程顺利进行,截至去年底,淅川县16.5万移民搬家的奉献场面不断上演。今年3月20日,在淅川县丹江口库区,8000余网箱养殖户响应政府号召,再次做出奉献,靠水吃水的他们变以往的“放水养鱼”为现在的“放鱼养水”。即日起至4月10日,淅川县将拆除库区4万余网箱,确保今年汛期过后,一渠清水直送京津。

铲车来往穿梭在河滩上,将一个个网箱从丹江口水库拖上河滩铲车来往穿梭在河滩上,将一个个网箱从丹江口水库拖上河滩

  现场老渔民含泪放鱼苗

  3月20日上午,淅川县马蹬镇石桥码头,一辆铲车来往穿梭在河滩上,将一个个网箱从丹江口水库拖上河滩,马蹬镇政府的工作人员和临时调集来的群众,在一一对网箱切割、登记后,由等待在附近的卡车运往指定的仓库。再看库面,曾经网箱云集的场景,只留下一池春水。

  10点20分,石桥村村民唐富军和老伴一道,驾船拖动网箱到达岸边,主动把系在网箱上的缆绳扔到岸上,催促着铲车赶紧动手。

  几分钟后,三个网箱被拖到河滩上,网底蹿蹦不停的半大鲤鱼鱼苗,顿时亮了白。唐富军和老伴弃船登岸,捡起鱼苗逐个放回水库。

  “这鱼卖了可惜,还是让它们回江里去吧!”放生的时候,唐富军的眼里明显含着热泪。唐富军今年63岁,江边生江边长,16岁时成为一名船工,是丹江口水库有名的捕鱼能手。47岁那年,镇里号召村民发展网箱养鱼,唐富军东挪西凑了2万元现金,从渔民变为养殖大户。目前,唐富军的网箱发展到112箱,每年有20多万元的收入。

  “以前亲自动员群众网箱养鱼,现在又上门动员大家拆除,就好比辛辛苦苦种了一棵树苗,好不容易长成大树了,又亲手拔掉!”身在现场的马蹬镇正乡级干部齐年柱,眼角同样湿润。

  齐年柱说,1997年,淅川县号召沿库群众养鱼致富,他作为主抓渔政的副镇长,四处动员,上门为群众送技术,还四处协调资金,最终使网箱养鱼成为镇里的一项支柱产业。

  刘明瑞是仓房镇党子口村最早从事网箱养鱼的“女强人”,是村里名副其实的养鱼大户。这些年,在她苦心经营下,她的养鱼技术越来越成熟,网箱数量也由最初的6个发展到现在的280个,年产值100多万元。

  当得知网箱养鱼对水质造成污染要全部取缔时,刘明瑞的心里十分矛盾,她算了一笔账:投饵网箱每箱固定资产损失约5600元,天然网箱每箱固定资产损失约1700元,全县网箱损失将达到2.26亿元,损失是巨大的。拆除网箱,损失惨重,无异于砸了家里的聚宝盆;继续养殖,污染水质,影响南水北调工作大局。

  现实网箱养殖有碍水质

  1997年,根据国家加快渔业发展的意见,为尽快改善丹江口库区群众生活,淅川县出台了加快水产养殖业发展的文件,提出了“开发水面,水兴淅川”战略,并制定了“百里万箱下丹江”的网箱养鱼发展目标。

  两年后,扶持政策相继出台。几年间,县里先后投入资金5000多万元,通过各种形式支持网箱养鱼产业发展,群众养鱼积极性进一步高涨,网箱数量快速增加,淅川也一跃成为“河南省十大水产重点县”。全县从事网箱养鱼的有8000余户,网箱总数41729箱,年产值达15亿元。

  马双武是淅川县渔政科科长,他介绍,最初,群众主要采用自然网箱养殖,对江水基本没有什么污染,但一到汛期,网箱就会被洪水冲坏,不少渔民为此赔了钱,这才摸索出了投饵网箱养鱼。

  “投饵网箱养鱼在促进群众致富增收的同时,也带来了一定的危害。”马双武说,每年投入水库的养鱼饲料和养殖过程中的未食饵料、鱼类粪便会沉积库底,导致生物耗氧量急剧增加,水库水溶氧源的承受能力面临严峻挑战。同时,网箱养殖户因滥用网箱消毒剂和渔药等,也直接污染丹江口水库水质,影响着水源地生态安全。

  淅川县委书记马良泉说,“对于淅川来说,水质安全大于天”。为保护水质,前些年,淅川县在几乎没有得到任何补偿的情况下,关停并转冶炼、化工等企业350家,否决大型建设项目40多个,累计经济损失达150亿元,县财政收入为此一度下滑40%。如今,中线工程通水在即,让北京人民喝上干净水、放心水,成了淅川县委、政府的首要政治任务。

  渔民牺牲小家为大家

  “保证水质安全是我们义不容辞的责任和使命,我们必须要顾全大局,甘于牺牲,勇于担当,主动依法拆除网箱,杜绝一切污染,确保一库清水永续北送。”在发展经济和保护水质的取舍之间,淅川县委书记马良泉显得异常坚定。

  “致富不能以污染水质为代价,我们

  宁可发展慢一点甚至不发展也要取缔网箱养鱼,一定要为南水北调作出实实在在的贡献。”淅川县县长赵鹏铿锵表态。

  “拆掉网箱就断了财路,说实话真是舍不得,可想想这样就能让北京人喝上咱这干净的丹江水,我认为拆了也值得。”望着切割钢架飞溅的火花,刘明瑞道出了养殖户共同的心声。

  “宁可牺牲自家,也要支持国家”,简短易懂而又饱含深情的话语,代表着丹江库区每一个养殖户的心声。随着一个个网箱的拆除,一户户渔民走上岸来,在他们的身后,碧波荡漾的丹江水更清澈、更甘甜。

  期盼渔民转产是首要问题

  据了解,目前丹江口库区淅川境内共有网箱41729箱,涉及养殖渔民8000余户,水产品加工户300余户;有上规模水产品加工厂6个,水产冷库32个,冷冻能力5万吨。2012年,产鱼6万多吨,实现鱼产值15.8亿元。沿库群众80%以上的经济收入来自网箱养殖。此次拆除网箱,损失将达到2.26亿元。

  如何维护渔民利益?淅川县研究了不同类型网箱的补偿问题,并贷款近亿元作为先期补偿资金,从3月初打响了取缔网箱养鱼攻坚战。

  刘德美是该县香花镇丹江岸边的一户渔民,世代靠捕鱼养鱼为生。前年,为支持南水北调,他家进行了搬迁。与其他渔民不同的是,他在从事网箱养鱼的同时,还通过自己的努力建了两座冷库,常年对水产品及饲料进行保鲜,一年下来收入达到10多万元。而就在他准备进一步发展时,停产的问题摆在了他的面前。

  “南水北调是大事,污染水质的事干不得,咱不能成为罪人,得再为南水北调作点贡献。”他说,县里考虑得很周到,针对没卖掉的存鱼还安排了半年的过渡期。这两天,他正忙着把自己的100多个网箱拆解,并动员其他渔民早日拆除网箱。

  渔民上岸后怎样更好地发展,是淅川县着重考虑的一个问题。该县通过发放“大礼包”,致力于建立取缔网箱养鱼的长效机制:免费进行技术培训,提供就业信息,优先申请社会低保,实行优惠政策。此外,还出台了渔民后期发展扶持政策。眼下,不少渔民在接受生态种植、机械维修、农产品加工、运输等方面的指导与培训,为转产做好了准备。

  在今年全国“两会”上,全国人大代表吴元全提出建议:建议国家南水北调办向国务院专题汇报,研究对取缔网箱养殖户的经济补偿政策;制定优惠配套政策,将符合条件的养殖户纳入到社会养老保险、失地农民保险体系中去,对家庭困难且符合条件的养殖户纳入城乡低保;列出专项资金或通过对口协作等途径,加大对库区渔民实用技术的培训力度,拓宽库区渔民就业渠道,以便及早转产就业;扶持养殖户依托库区水资源优势,发展农家乐等乡村生态旅游业。

  □记者 王海锋 通讯员 冷新星 高帆/文图

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