特约记者 杨文甫 封 德
宏伟气派的电力广场、文化广电中心,塔吊林立的龙成社区,已具雏形的豫鄂陕农商物流港,施工正酣的旅游服务综合体……鸟瞰山城西峡,一批“新地标”拔地而起。
而隐隐寺山、清清鹳水,典雅的白羽公园、葱茏的滨河游园,遍植桫椤、银杏、辛夷的绿色街道,又使山城处处融入生态画廊。
生态文明引领城市文明,催生了一座浸润着秦风楚韵的宜居新城。
作为南水北调中线工程核心水源涵养区,西峡把生态理念贯穿于城镇化全过程,着力让新型工业、精品农业和新型城镇完美融合,实现产业和城镇发展的良性互动。
彰显生态元素 提升城市品位
按照“生态宜居城、新型工业城、优秀旅游城”的定位,西峡率先完成了《绿色城镇体系规划》,立足大框架、整区域、全功能,本着城区规划、产业规划、土地规划、环境规划“四规合一”的发展理念,着力打造“两区四廊”,即县城产业集聚区、中心商务区,丹回工业长廊、沿312国道百公里猕猴桃长廊、沿鹳河百公里香菇长廊、沿311国道旅游长廊;形成“一心两翼三门户”(以县城为中心,以丹水、双龙两个重点镇为两翼,以西坪、桑坪、太平镇三个沿边镇为门户)的“大城镇”格局。
迎宾大道、世纪大道、鹳河大道、白羽公园、彩虹桥……一大批城市建设重点工程亮点瞩目;
26个城区游园、70个园林式单位、38.65%的县城绿地率、100%的道路绿化普及率,彰显着城市建设的生态理念。目前,西峡建成区面积已达20平方公里,城区人口16万人,城镇化率达53.25%。
容纳100多个特色项目的西峡产业集聚区,处处绿树繁花,无烟、无尘、无污水、无噪声。
无论是晨曦微露的黎明,还是华灯初上的傍晚,在西峡时代广场,在滨河游园,在县城的大街小巷,到处活跃着热爱健身的队伍,与“山城、水城、绿城”和谐共融。
实现产城一体 致力互动共融
致力新型工业、精品农业和新型城镇的完美融合,实现产业和城镇发展互动,是西峡推动城市建设转型升级的战略选择。
致力“东作西居”。新区规划与产业集聚区规划衔接,绿色城镇体系规划与生态旅游发展规划衔接,将城市区域切分为生活商务区、生态静养区和产业集聚区等板块;在过去曾是杂草丛生的县城东郊高铲低平、挖山填沟,雕刻出一座现代城市工业新区,落户一大批“绿色制造”、“绿色能源”等优势项目。
做大第三产业。建成大型宾馆及文化娱乐场所20余家,建成专业市场10.2万平方米,建成一批集产品交易、物流仓储、商业配套、商务办公、生活居住等功能于一体的商贸物流园区。
打造现代新区。以迎宾大道为主轴,在城北打造占地面积1290亩、总投资35亿元的旅游服务综合体项目,将成为西峡城区休闲旅游的新亮点。
壮大特色集镇。围绕旅游服务、特色农产品购销加工交易、生态移民等培育一批工业支撑型、旅游服务型、“三产”带动型、农游一体型城镇群,创建全国特色景观旅游名镇2个、全国文明村镇2个、全国环境优美小城镇2个,创建南阳市星级集镇16个,星级集镇率达100%。
拓展民生内涵 打造宜居家园
该县把加强县城精细化管理工作与巩固提高文明县城、卫生县城、园林县城创建成果结合起来,按照“绿、洁、畅、亮、美、齐”的要求,致力城市管理全覆盖和管理网格化、精细化。
建立信息平台,推进“数字城管”。整合公安、综治、街道等部门的县城管理信息资源,建设覆盖城区的县城管理动态监控网络,打造集数据管理、动态监控、行动指挥、信息发布、投诉受理、便民服务等功能于一体,精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的县城管理信息平台,实现管理、监督与服务一体化。
实施网格管理,实现快捷高效。按照不同的管理标准、管理等级,将县城管理责任区划分为若干个网格,确定每个网格的管理人员、管理内容、管理标准和责任时限,建立县、部门、街道和网格监督员的联动管理模式,形成规范统一的管理标准和流程,实现管理“无缝化”。
建立长效机制,确保常态监督。坚持“日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度,建立街道、部门、县级三级检查网络,形成条块结合、一体化运作的县城精细化管理目标考评体系。对取得突出成绩的部门、街道和个人予以表彰奖励;对不达标的部门、街道进行通报批评。
城市建设转型升级,让西峡县城品位提升了,内涵丰富了,创业环境变优了,群众满意度提高了。国家文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、全国文明小城镇建设示范点、全省创建文明城镇先进县、全省小城镇建设先进县……一面面“金”字招牌,昭示着西峡城市发展的美丽“蝶变”。