近年来卧龙区紧紧围绕吸引人才回归激发全民创业这个根本，以平台搭建为载体，以优势发挥为抓手，以机制完善为重点，通过乡情凝聚、产业带动、服务吸引等措施 铺就人才回归路，掀起全民创业潮。

　　搭建三个平台，以乡情凝聚人才回归

　　卧龙区委、区政府把吸引优秀人才回归创业作为推动区域经济增长的新引擎积极搭建信息沟通、联谊活动、宣传展示平台，主动加强与在外人才的联系、沟通和交流营造浓厚的回归氛围。

　　搭建信息沟通平台。区委专门成立了高规格的回创工作领导小组和办公室，通过多种渠道摸清了在外务工创业人员和返乡创业人员“两个底子”，完善了两类人员信息台账，编印了卧龙籍在外人员通讯录《群星璀璨映卧龙》建立了在外人员手机飞信群，为人才回归创业提供基础信息。

　　搭建联谊活动平台。区政府在务工人员密集的东莞、昆山、泉州等地建立3个招商联络处，在东莞成立珠三角家乡经济发展促进会，在长三角、珠三角、闽东南等地区召开联谊会、项目推介会20余次，通报家乡发展变化，增强在外人才返乡发展的信心。

　　搭建宣传展示平台。在《南阳日报》、南阳电视台、卧龙广播电台等新闻媒体宣传在外创业和回归创业人士的创业历程、经验和成果，选树回归创业典型，营造鼓励回归创业、支持回归创业的氛围。利用《卧龙区政府网》、《卧龙网》等网站平台，制作“人才回归全民创业”网页，发布卧龙区招商引资优惠政策、重点招商领域、社会事业发展等内容，让在外卧龙人随时了解家乡发展变化，吸引他们返乡创业。

　　发挥三大优势，以产业带动人才回归

　　实施人才回归全民创业战略，回归是手段，创业是目的。区委、区政府提出用产业带动人才回归，用人才凝聚人才，用创业带动创业，使回归创业呈现出“集合效应”。

　　发挥主导产业优势。以南阳光电产业集聚区为主平台，延伸光学电子、装备制造、纺织服装、仓储物流等主导产业链条，形成产业集群，让创业者在支柱产业发展过程中找到创业机会。先后引回了投资1.2亿元的安佳信车载镜头项目、投资1.5亿元的锂离子电池项目、投资2.5亿元的国药配送仓储物流项目。依托卧龙服装城集群优势，引回了阿迪达斯鞋业、合兴服饰项目，促进了主导产业发展。

　　发挥文化资源优势。借助卧龙区得天独厚的生态文化旅游资源，积极吸引回归人才从事文化旅游业。目前，在卧龙岗文化旅游产业集聚区，国际玉文化博览中心项目总投资达5.6亿元；在龙王沟风景区，莲花养生城项目总投资达16亿元；在银基商贸城，奇奇梦想城少年儿童乐园项目总投资达5000余万元，文化产业发展前景十分广阔。

　　发挥都市农业优势。利用卧龙区区位优势，积极打造蔬菜、花卉苗木和畜牧养殖“三大产业集群”，吸引在外成功人士回乡创办项目。谢庄乡李善奇回村联合20户农民，投资5000余万元组建黄牛养殖和食用菌专业合作社，打造谢庄乡生态循环农业示范基地。叶军等在潦河农业园区投资9000余万元成立南阳臻田农业开发有限公司，通过建设百果采摘园、农家烧烤园、休闲健身园等，打造南阳近郊都市农业观光园。

　　推行三项机制，以服务吸引人才回归

　　吸引人才回归创业，环境好、服务优是关键。区委、区政府出台了一系列政策，通过创新机制，完善服务，吸引在外人才参与家乡建设。

　　完善工作推进机制。组织召开了人才回归全民创业专项工作推进会，对乡镇街道和区直单位量化分解目标任务，建立工作台账，实行定期例会、督查、排名通报制度，重大项目协调督办制度，区领导分包重点项目制度等，设立专门办事机构，强力查处和打击行政不作为、乱作为、寻衅滋事、强买强卖、阻拦施工等破坏发展环境的行为，为企业和人才的回归保驾护航。

　　完善人才服务机制。对回创人员，有关部门安排专人担任联络员，在选项上当好参谋，在办证上简化程序，在融资上予以担保，在用工上保证供给，积极提供创业指导和服务，帮助解决回归人员在户籍管理、子女上学、社会保障等方面的困难。对回归企业，在税收、规费减免等方面给予招商引资优惠政策，入驻园区的统一提供工商注册、税务登记等配套服务。

　　落实回归激励机制。设立卧龙“回归人才创新创业奖”，区财政每年安排200万元的专项资金，对在科技创新、创业、创优方面作出突出贡献的回归人才、纳税大户、回创典型给予奖励。对条件成熟的回创人员及时发展入党，对表现特别优秀的，积极推荐参选人大代表、政协委员，提倡乡镇通过法定程序吸纳进入村“两委”班子，激发他们参与家乡建设的热情。

　　“百舸争流千帆竞，卧龙创业正当时”。今年以来，卧龙区新引进投资超千万元回创项目11个，50万元以上项目24个，发展各类经济合作组织12个，引进高层次人才6人，回创企业(项目)新增就业岗位2830个，有力支持了全区经济社会的发展。