内乡县大桥乡探索农村环卫保洁新模式

　　本报讯 (记者王涵 特约记者付建军 通讯员沈礼华)农村环卫保洁工作投入大、难管理、常反弹，长期以来一直是农村环境卫生长效管理的主要难题，困扰着广大干部群众。为了破解这个难题，内乡县大桥乡在多次考察论证的基础上，大胆创新，与“清洁家园”工作结合，采取市场化运作的手段，成立保洁公司，由保洁公司负责全乡垃圾处理工作，走出了一条农村环境卫生长效管理的新模式。

　　到达大桥乡时，是下午4点。记者看到，陡沟村新修建的3车道主干线上，身穿“大桥环卫”字样制服的几名清洁工正在清扫街道，整个村庄内看不到垃圾踪影。“过去可不是这样。”该乡乡长李耀武说，“过去群众在庭院内养猪、养鸡，畜禽粪便、生活垃圾就堆放在自家院落外。一到雨季，整个村庄内污水横流，臭气熏天。”

　　将垃圾处理工作采取市场化模式运作，减少政府压力。大桥乡党委书记陈良甫提出了这样的建议。经过广泛宣传发动，曾经在广东从事过保洁工作的农民郑华远毛遂自荐，愿意担当大任。于是，以郑华远为负责人的专业保洁公司应运而生，具体业务就是配合“清洁家园”工作，保障乡村卫生达标。

　　公司与乡“清洁家园”办公室签订合同，在业务上服从乡清洁办指挥和调配，工作业绩的评定权也归清洁办，从而保证了政府对专项工作的领导管理权。

　　在垃圾清运工作中，保洁公司与各村签订合同，做到垃圾及时清运，坚决整治卫生死角，全天候专人值守保洁，实现辖区内干净整洁。保洁人员每天清扫任务除了按照公司要求完成之外，必须经由村“清洁家园”具体负责人检查认证，签名盖章，从而让服务主体和服务对象达成统一，有的放矢。

　　公司经费前期由公司自行承担，每半年与乡清洁办结算一次。经费来源主要是政府筹集一点，村级支出一点，群众支付一点。同时，清洁办代表乡政府常年开展纵、横向联系，接受社会各界公益捐助。

　　观念一转天地宽。保洁公司强大的服务功能让大桥人看到了美好前景，各村纷纷与保洁公司签订合同，就连周边乡镇也频频登门接洽生意。保洁公司顺势购买更多挖掘机、铲车、洒水车等大型装备，更好地服务“清洁家园”。

　　公司成立伊始，正值南水北调中线工程“迎通水”工作攻坚阶段，35人的专业团队，统一穿着印有“大桥环卫”字样的制服，出动挖掘机、铲车、洒水车、垃圾清运车120台次，全力配合政府中心工作，使大桥乡在“迎通水”百日会战评比中连续3个月获得第1名。8

　　右图：大桥乡保洁公司大型机械正在作业。本报记者 王涵 摄

　　编后

　　农村环卫保洁一直是个难题，如果没有一套行之有效的长效保洁机制，新农村建设的成果就会大打折扣。大桥乡用市场化方式推动卫生管理走向专业化，为解决这个问题作了有益探索，值得推广提倡。

　　政府减轻负担，轻装上阵，更有利于监督引导。市场化运作后，交给专业的保洁公司，政府只需要对约定好的合同内容，以裁判员的身份严格监督引导即可。

　　更有利于资源优化配置。专业公司配备有一整套的保洁设备，如垃圾挖掘机、清运车等，除了可以处理垃圾，还可以在很多地方重复使用。

　　更有利于赢得群众支持。看似简单的环境卫生，跟每一个生活在大桥乡的居民息息相关，群众是受益者，大家感受到周围环境越变越好，自然对政府的工作点头称赞，大力支持。