引才聚智促转型 回归创业结硕果

　　(本报记者 李小胄 通讯员 赵国浩 庞涛 张涛)自去年9月全市实施人才回归全民创业工作战略以来，内乡县委、县政府高度重视，不断健全服务机制，切实创优发展环境，在全县上下掀起了人才回归全民创业的热潮。目前，全县已回归各类人才6210人，回归人才领办创办各类经济实体679家，引进资金109.8亿元。仅去年9月份以来，引进高层次人才28人，回归人才创办投资亿元以上项目23个，取得了良好的经济和社会效益，为加快内乡转型跨越发展增添新的动力和活力。

　　齐心合力“抓”人才

　　全民动员“谋”创业

　　内乡县把实施人才回归全民创业战略作为加快县域经济转型升级、跨越崛起的重要支撑，高位启动，狠抓落实，分别成立人才回归全民创业工作领导小组和人才回归全民创业服务中心，县委、县政府主要领导任组长，各乡镇、县直各部门负责同志为主要成员，构筑齐心合力“抓”人才，全民动员“谋”创业的工作格局。县委组织部紧紧围绕人才回归全民创业战略，协同经济发展等相关部门，不断加强对全县人才工作的宏观指导和协调管理，在编制总体规划、制定配套政策上下功夫，积极探索适合内乡县情的人才回归、培养、使用和激励机制。研究制定《人才回归全民创业工作推进计划》、《人才回归全民创业工作考评奖励办法》等文件，建立健全党政领导干部联系在外事业有成人员和分包回归企业等制度，主动加强与内乡籍在外人才沟通联系，积极为回归企业提供服务。召开高规格的全县人才回归全民创业表彰大会，对2013年度25家优秀回归企业和5名高层次人才进行表彰奖励，共发放奖金58万元，激发了在外人才回归创业报效家乡的热情。

　　县委书记李长江、县长杨曙光分别主持召开县委常委会和县长办公会，定期听取人才回归全民创业工作情况汇报，协调解决回归企业在建设过程中的困难和问题。县委常委、组织部长、县回创工作领导小组副组长、办公室主任邓俊峰每周主持召开一次人才回归全民创业工作推进会，听取工作汇报，研究解决难题，推动全县人才回归全民创业工作扎实有效开展。

　　强化宣传“聚”人才

　　营造氛围“促”创业

　　县委、县政府积极主动加强与在外人才的联系、沟通和交流，编印出版了内乡籍在外人才通讯录《群星璀璨》，定期为内乡在外务工和创业党组织及相关企业发送信息，及时通报内乡经济社会发展的新动态、新成效、新政策，通过创业恳谈、表彰先进、典型宣传等有效措施，不断激发在外人才的恋乡情结和回乡创业热情。

　　充分利用内乡亲民网、手机报、内乡信息报、内乡电视台等县内媒体，大力宣传人才回归全民创业工作。在内乡亲民网开辟了“天南地北菊乡人”专栏，内乡手机报以更加快捷的方式把人才回归全民创业工作信息直接发送给全县副科级以上干部，县电视台开辟 “回归人才风采录”专栏，专门报道人才回归全民创业工作开展情况和回归人才典型。

　　县财政投资40万元，在内乡县衙大门口、高速路口、产业集聚区等明显部位设置了LED显示屏、固定宣传板，大力宣传人才回归全民创业的相关政策。各乡镇也都在显目位置设立固定宣传板，营造了浓厚的“回归”和“创业”氛围。

　　创新机制“引”人才

　　搭建平台“扶”创业

　　为吸引更多的在外人士回乡创业，内乡县创新引才、用才机制，打好“组合拳”，着力以亲情、乡情、友情招引内乡在外人才回归创业、回报家乡。

　　组建招商专班。围绕市委“五个一百”行动推进计划，依托全县机械电子、新型建材、造纸印刷包装、食品及农副产品深加工、化工及新材料和医药、物流、电商等优势产业，划分为六大板块，成立6个招商专班，由四大班子领导任组长，充分发挥产业招商专班核心引领作用，围绕产业规划、项目策划、信息搜集、招商推介、跟踪对接、落地服务等关键环节，突出内乡在外创业有成人员，建立联动招商、全程负责的工作机制，推动全县人才回归和招商引资工作深入开展。

　　综合运用各种渠道和方式方法，建立调动企业招商积极性的激励机制，全县筛选了10余家主业突出、行业领先、经济效益好、成长性强的特色龙头企业，逐企业研究制定专题招商方案，以优势企业为主体开展延链、补链、强链招商，促进优势产业纵向延伸、横向集聚发展。

　　积极发挥驻地招商作用。完善驻地招商网络，在聚焦长三角、珠三角、环渤海的同时，合理选择驻站地点，确保地气接得紧、接得准。加强驻地招商的管理，确保驻地招商进一步做实。主动发挥网络招商和中介招商的作用，采取借力招商、代理招商等形式，扩大招商渠道，吸引人才回归，并取得了良好成效。

　　积极发挥南水北调北京内乡对口协作人才交流和迎接南水北调即将通水的重大机遇，为引进高层次人才开辟“绿色通道”，提供优质服务。同时，对回归企业急需的高层次人才打破常规特事特办，组织人事等部门简化程序。去年以来，飞龙汽车零部件公司、河南久联神威公司、国宇密封公司、牧原公司、内乡县衙等吸引了一批业内“高精尖”人才。目前，全县共拥有国家级、省级研发中心6个，挂靠科研单位和大学86所，引进高级职称人员和专家226人，完成协作项目58个，研发新产品79个。

　　优化环境“留”人才

　　精心服务“保”创业

　　建立健全服务机制，不断优化创业环境。该县通过贴身服务、贴心服务，让回归企业人员找到“回家”的感觉，以优惠的政策、良好的环境、优质的服务保障人才能够“引回来、留得住、发展好”。

　　2013年以来，县委、县政府先后出台《关于实施人才回归全民创业战略的意见》等文件，研究制定优惠政策14款37条，涵盖了征地、建设、税收、融资、外部环境等18个方面。

　　县委、县政府始终把改善投资硬环境、建设全省一流县级产业集聚区作为招引人才回归创业的基础和前提。经过近年来的努力，县产业集聚区已完成基础设施投资28亿元，建成标准化厂房88万平方米，新修道路80公里，架设电力线路140公里，新建通信基站6座，基本实现了“六通一平”，为实施人才回归全民创业搭建了平台。内乡县产业集聚区获得“河南省最具创新型产业集聚区”和“河南省最具竞争力产业集聚区”荣誉称号。

　　完善党政干部服务回归企业工作制度。在实行回归项目“六个一”工作制度的基础上，重新明确了党政领导干部分包回归企业制度，为回归项目建设提供全方位、保姆式服务。选派干部到回归企业直接进行帮扶服务，帮助解决企业生产经营中的征地、建设、用工、治安等方面的困难和问题。

　　县“回创办”会同公安局、检察院在产业集聚区设立治安大队和监察室，对回归企业、项目工地周边进行重点排查，优化发展环境，为回归企业良性发展保驾护航。

　　“木茂鸟集，水深鱼聚”。内乡县通过巧打“回归牌”，演绎“凤还巢”，一大批在外创业成功人士响应家乡号召，纷纷回乡干事创业，为建设秀美内乡、活力内乡、幸福内乡作出积极贡献。