本报记者 李小胄
通讯员 赵宏振 刘冬梅
宛城区溧河乡在开展党的群众路线教育实践活动中,按照中央、省、市、区委工作部署,前两个环节活动开展扎实有效,进入第三个环节以后,乡党委敬终如始抓整改,把服务新能源产业集聚区项目建设作为落实整改的实际行动,把教育实践活动转化为强大的发展动力,集中力量、集中领导、锲而不舍、一抓到底,项目建设出现了可喜的局面。
完善机制 提高效能
切实做到“四个到位”。主要领导亲自抓,常抓不懈,精力到位;专业班子具体抓,紧抓不放,措施到位;乡、村、组干部持之以恒抓,分包任务,力度到位;职能部门配合抓,提高效率,服务中心到位。今年8月新能源产业集聚区24个项目同时开工,8月13日溧河乡召开党政班子联席会议,成立项目建设指挥部,乡党委书记杨明雪任政委,人大主席周江涛任指挥长,党政班子其他成员任副指挥长,党政班子14名成员、机关45名干部全部上了项目建设第一线,全力服务项目建设。
认真落实“四项制度”。即领导分包项目制度。一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底,限时破解项目难题,乡党政班子成员分包项目,重点项目由党委主要领导分包,做到任务明确、责任到人。项目服务一事一议制度。针对项目建设存在的问题,及时召开会议,研究落实解决措施。项目服务责任追究制度。对项目服务责任人在服务中不作为或慢作为,实行诫勉谈话和责任追究。项目建设综合预警制度。对项目建设中可能存在的问题,特别是来自方方面面的干扰阻工,做到早察觉、早预防、早采取措施,营造安定有序的项目建设环境。
健全完善三项机制。即项目联动推进机制。整合乡党委政府、各村(居)和各部门力量,乡、村、组联动,形成强大推进合力,把每一项具体服务都落实到位。项目建设全程跟踪服务机制。完善项目建设台账,卡紧时间节点,真正把工作做实做细做到位,落实全程跟踪服务和保姆式服务,建立服务企业绿色通道,做到企业有事,随到随办,急事急办,特事特办,重大疑难问题党委政府集体研究迅速解决。项目服务督查机制。重点项目一周一研究、一周一督查、一周一通报,查出存在问题,督查服务实效。
实行“5+2”“白+黑”工作法。对时间紧、任务重的项目建设任务,采取“5+2”“白+黑”工作法,以时不我待、只争朝夕的态度解难题、破阻力,保证项目顺利落实和按时开工。
转变作风 优化环境
作风建设只有进行时,没有完成时,作风建设永远在路上,溧河乡党委政府把转变作风体现在抓运作、抓落实上。一是坚持主要领导亲临一线,深入企业,到矛盾多的地方去,到困难企业去,和企业领导、村组干部一起想办法解难题,真正做到工作在一线部署,决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验。二是坚持“三具两基一抓手”工作法,把服务企业的目标任务和重大举措细化、量化、具体化,一件一件督导,一件一件落实,使各项工作任务横向落实到边,纵向落实到底,确保每一项工作每一个环节都有专人负责落实,对影响项目建设的突出问题,制定具体的时间表和路线图,定任务、定人员、定责任、定时间、定进度,一抓到底,直到问题圆满解决。今春以来,乡党委书记杨明雪多次抽出时间深入锦丰棉业、福顺达棉业、路诚机械、天缘太阳能等企业了解情况、征求意见、现场办公,帮助解决疑难问题6件,保证了这些项目正常施工。乡人大主席周江涛、武装部长李俊鼎带领机关7名同志,负责天宇地产、永兴地产、天冠二期等三个项目,他们深入村组、起早贪黑、宣传政策,理顺企业和村组关系,做群众工作,经过半个月努力,第一期工程占地55亩,地表附属物已经清理。三是加压增责,强力突破工作难点。加强督导评比,对征迁工作实行一天一例会、一天一督查、一天一通报、一周一评比。在科技创业园附属物清理战中,全体机关干部早签到、晚汇报,上午8点30分开会,安排当天工作任务,下午5点30分汇报当天工作进度,针对工作中遇到的疑难问题研究对策,白天没有完成的任务,晚上继续干,许多同志宣讲政策、疏导群众情绪,讲哑了嗓子,熬红了眼睛,多位同志带病工作,乡长助理卢万晓、企业办主任徐其林,顾不上生病住院的家人,日夜奋战在项目建设工地,园区管委会、溧河乡党委政府和全体乡、村、组干部不分白天黑夜,不分工作日、双休日,连续奋战3个月,拆除房舍厂房20余处2000平方米、蔬菜大棚两座1500平方米、6000只以上的养鸡场3家,砍伐杨树2000余棵、梨树400余棵,保证了园区项目的顺利实施。
创新举措 综合整治
为了创新服务举措,规范服务行为,优化服务流程,提高服务效能,溧河乡政府成立项目协调服务办公室。溧河乡党委会同园区管委会完善了“马上办”工作机制,打造了“立说立行,马上就办”的服务品牌,更好地服务项目建设和企业发展,在全乡叫响“企业有困难,我们马上办”。据不完全统计,2014年以来,协调解决企业发展难题100多个,为企业节省建材运输资金1000余万元,使运输户增收100余万元。“马上办”落实“天天在现场、事事有人管、件件有回音”的工作要求,为企业提供优质高效服务,大大推进了项目建设进程。
优化发展环境,加大综合整治力度。加强对村组干部的管理和监督,结合“一改双优”活动,大力整治村组干部工作作风,推进村务公开、财务公开,公平公正做好征地拆迁补偿款分配,加强村组财务审计,还群众一个明白,从根源上解决因财务混乱引发的群众上访和阻工问题。全体村组干部要做支持项目建设的带头人,任何人不得向企业伸手,一经发现有干部从中牟利,轻则教育,重则处分。严厉打击干扰破坏项目建设的行径。对妨碍项目建设的行为始终保持高压态势,敢于亮剑、敢捏热铁,对影响企业发展的行为零容忍。坚决整治强买强卖、强装强卸、强包强揽工程和封门堵路等问题。严查涉企四乱,坚决杜绝不作为,力戒乱作为,克服慢作为,在园区环境综合整治基础上,建立优化园区企业发展环境的长效机制。