县委书记褚清黎（右）到回创企业调研指导工作624只“金凤凰”回归桑梓，46个项目落户故里，29.69亿元投资助推家乡经济发展……短短一年间，方城县人才回归全民创业工作取得了较为明显的成效。
应该说，人才回归、全民创业是方城县多届领导班子一直提倡且非常重视的一项工作，但上升到战略性决策的层面，还是市委、市政府高瞻远瞩地出台《关于实施人才回归全民创业战略的实施意见(试行)》之后。一年来，在市委、市政府的正确领导下，方城县百万干部群众说回创、论回创，积极参与服务、全力以赴推进回创，使回创成为县域经济发展中一支异军突起的新生力量。
高度重视 形成联动机制
《中共南阳市委 南阳市人民政府关于实施人才回归全民创业战略的意见(试行)》下发之后，方城县委立即行动，把落实《意见》作为推进全县经济发展的重要抓手。召开县四大班子联席会、党政联席会、县委常委会和全委会，听取全市会议精神汇报，研究人才回归全民创业的重要事项和重大问题，组织相关部门和人员深入有关乡镇、街道和县直单位开展调研，分层次召开座谈会，广泛征求各级党员干部、各界人士和回归创业有成人员的意见和建议。在此基础上，出台《中共方城县委 方城县人民政府关于推进人才回归全民创业战略的实施意见》。成立了以县委书记任组长的人才回归全民创业工作领导小组，定期召开会议，听取工作汇报，研究解决问题。领导小组下设办公室，分设综合、宣传、督导三个工作组，保证各项工作规范有序、协调有力、运转高效。各乡镇(街道)、县直各成员单位也成立相应机构，迅速形成了网络式、立体化的分工协作、齐抓共管、上下联动的良好格局。
广泛宣传 营造浓厚氛围
在中心城区、县乡要道、乡镇集市设置大型宣传展板55块，投资35万元建高架广告牌5个，并利用LED电子屏在县时代广场等人流密集场所对主题片和宣传标语滚动播出，广泛宣传人才回归全民创业的政策规定、工作举措、实践成果、典型做法、项目推介等。方城网、方城县人民政府网站均与南阳老家网实现连接，并开辟回归创业风采录栏目，把宣传内容上挂网页的醒目位置。县电视台播出专题新闻，对李笑生、吴占华等回归创业人才典型事迹进行深入宣传报道。同时，还把人才回归全民创业内容融入小品、戏剧、说唱等文艺节目之中，通过送文化下乡活动，普及到工矿企业、乡村地头，让人才回归全民创业的理念根植于群众心中，外化为关心、支持、服务投身于人才回归全民创业的实际行动。
多管齐下 组建揽才网络
编印《方城县在外人才名录》，收集方城籍在外工作的优秀人才775名，分发给全县县处级领导、各乡镇(街道)、县直单位、“两代表一委员”、离退休干部及相关人员。方城网、方城县人民政府网站均设立了回归创业咨询和信息发布平台，发布政策法规、产业导向、投资信息。为强化感情联络，每逢重大节日，县委、县政府都采取短信、信函等方式加强与在外人士的信息互通。与此同时，方城县还不断加强驻外党组织和商会建设，先后在北京、环渤海、长三角、珠三角等方城籍务工、经商人员密集城市和地区建起民间商会6个、外建党组织15个，使这些组织成为实施人才回归全民创业战略的前沿和窗口。
畅通渠道 优化回创环境
为把方城打造成人才、项目、资金回归的“洼地”。方城县出台了一系列规章制度，开辟回归创业“绿色通道”。回归创业人才需办理的有关手续由县行政审批中心统一受理，实行一站式、一条龙代办服务，对急需专业的优秀人才实行一人一策，对投资额在1亿元以上的项目实行“一事一议，特事特办”。进一步清理和规范涉及回归企业的行政审批事项和收费项目，并督导落实回归创业企业在税费减免、用地、融资、科技创新等方面的奖励、扶持政策。对回归创业人员所要办理的落户、子女入学、征地、拆迁、办证、办照、融资等事宜，优先予以办理。开展“百名人才进百企”活动，为回创企业提供技术支持。建立县处级领导干部每人联系1家回归企业和1名回归创业人员制度，听取他们的意见和建议， “一月一联系、一季一通报、一年一述评”。今年以来，县处级领导干部帮助回归企业续约项目6个，协调资金2.3亿元，化解矛盾纠纷12起，破解难题11个，得到回归创业人员的高度赞扬和普遍好评。
激励扶持 回创硕果累累
方城县设立了“回归人才创新创业奖”，每年评选表彰10名优秀回归创业人才，对在科技创新、创业、创优方面作出突出贡献的回归人才，根据有关政策，给予一次性重奖。对于在回创工作中涌现出来的优秀人才，及时推选为“两代表一委员”、劳动模范等，授予荣誉称号，颁发证书和奖金。至目前，已有5名回创人员当选为县人大代表，6名当选为县政协委员，9名被评选为南阳市劳动模范，3名被评选为河南省劳动模范。县回归创业人员、南阳博瑞康科技有限公司总经理曹金斌潜心研究裕丹参产业。他主持的生态高效裕丹参仿野生技术集成产业化开发项目荣获南阳市科技进步一等奖，县财政特给予1.5万元奖励。该县回归创业人员卞天鹏、刘建莲、张超、姬大伟和张伟、陈炳臣大力推进产业优化升级，提高企业自主创新能力，转移当地富余劳动力3000多人，分别荣获第七届“方城县十大杰出青年”、第七届“方城县十大优秀青年”荣誉称号。
为强化全县各部门的回创工作责任，方城县还制定了《2014年度人才回归全民创业重点工作任务分解》，把市定重点目标任务和县定工作安排细化量化，逐项分解，明确牵头单位和责任单位，切实加强“六大平台”建设，定时限、定目标、定奖惩，发挥各方作用，凝聚攻坚合力，严格督查考评，狠抓工作落实。为加强组织领导和检查督导，县人才回归全民创业工作领导小组每季度召开一次工作推进会，每半年开展一次观摩评比，总结成绩，解决问题，确保工作扎实推进。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。
在方城县这块古老的大地上，人才回归全民创业战略如和煦的春风，正持续催生出一个又一个人才、项目、资金回归的热潮，催生出一个又一个全民创业的热潮 “中原·国际商贸物流港”项目拟投资40亿元，建设周期5～6年，项目建成后，可容纳8000家商家及国内外品牌进驻经营，年营业额约80亿元，安排就业2万人以上“硬质合金顶锤建设”补充协议项目，计划投资3.1亿元，预计年产值5亿元，年创利税1亿元……
人才回归全民创业战略，犹如一只强劲引擎，正持续推动着方城向富强、和谐、美丽的更高层次迈进！
