本报记者 党 华

　　通 讯 员 周闻胜 周清宏

　　执法为民是政法机关的根本宗旨。近年来，桐柏县检察院始终坚持“为民、护民、爱民、亲民”理念，探索出了一条践行党的群众路线的新路子。该院检察长曾军说：“让群众满意是我们最大快乐。我们坚持立足检察职能，发挥保驾护航作用。”据悉，该院先后荣获“河南省先进检察院”、 “全省检察机关文化建设示范院”、“南阳市人民满意政法单位”等荣誉称号。

　　启动职务犯罪案件快速办理机制

　　启动职务犯罪案件快速办理机制是回应群众反腐诉求，提高诉讼效率的重要途径。该机制强化了主办检察官、主审法官责任，还规定了侦监、公诉部门适时介入引导侦查取证制度，案件全面评估等制度。该项机制从2012年开始酝酿、探索一直到2014年9月正式实施以来，桐柏县检察院共成功查办职务犯罪案件90件112人，办案规模呈现出逐年扩大的良好趋势，所有职务犯罪案件全部达到了当年审结宣判的要求，取得了良好的社会效果和法律效果。

　　实施未成年人帮教工作机制

　　立足检察职能，对未成年人实施帮教和预防犯罪是维护发展大局稳定的治本之策。近年来，该院针对新形势下未成年人保护工作出现的新情况，畅通渠道，多措并举，创新平台，齐抓共管，切实实现未成年人法制教育和保护的法律效果与社会效果的有机统一。一是以法制副校长派驻实现检校对接。14名检察骨干作为法制副校长到县内14所学校履职后，实行“菜单式”运行管理机制，即把派驻的法制副校长的名字、职务、法律专业背景、擅长领域、挂职学校、联系方式等个人信息制作成法制副校长个人情况“菜单”，张贴在全县各个学校的黑板报、公示栏以及教育部门的局域网。二是以多种形式提升法制教育的实效。比如积极开展警示教育。选取一批典型案例制作成版面和视频资料在检察机关门户网站展示和播放，以案释法。三是以新兴媒体构建未成年人法制教育新模式。主要利用网络、微博、手机微信等新媒体对未成年人进行全方位法制教育。四是立足检察职能，形成全社会齐抓共管的未成年人保护模式。通过社会调查、心理疏导、综合治理等措施，加强对未成年人进行帮教。

　　保障群众餐饮安全

　　综合运用检察建议、现场监督等检察法律监督策略，保障群众餐饮安全，是检察机关服务民生民利的重要表现形式。2013年8月，桐柏县检察院在开展食品安全监管领域职务犯罪预防工作时发现，食品、药品安全监管方面存在多头分段监管、监管人员职责意识不强等问题，特别是制作卤肉、豆芽等食品存在重大安全隐患，严重危害群众生命健康安全。该院及时向有关部门发出了检察建议书并向县领导汇报，引起县领导的重视，随即组织公安、检察、工商、药监等部门联合开展“冬春季食品安全监测侦查”活动。2014年1月11日起，共有43人涉及41案的犯罪嫌疑人因涉嫌生产销售不符合安全标准食品或者生产、销售有毒有害食品落入法网。这些人相继经该县检察院公诉局提出公诉，被桐柏县法院依法判处有期徒刑或者缓刑并处罚金。

　　创新各项惠民机制

　　充分运用法律监督职能，创新完善各项惠民机制，是规范司法行为、践行执法为民的重要途径。近年来，该院不断完善创新各项机制，诸如不捕不诉说明理由、公开听证、人民监督员监督、全景式接受人大监督、涉罪未成年人社区矫正、刑事被害人检察救济、刑事案件检察环节诉讼行为引导、职务犯罪“五项预防”、宽严相济刑事政策检察实践机制、检察行为内部监督制约等工作机制。譬如，该院不仅采取提供经济、法律、心理等方面综合救助措施保护被害人的合法权益，而且通过采取权利义务告知等措施保护嫌疑人和被告人的“合法”权益，修复因刑事案件引起的诉讼双方破损的社会关系，维护社会大局稳定。近年来，该院共对20起拟作不批捕、不起诉决定的案件进行了公开听证调解，消除了疑虑和误解，案件当事人均达成和解谅解协议，对作出的不批捕、相对不起诉决定均无异议，维护了大局稳定。