作为全省“四项机制”建设的试点，河南省西峡县把建立基层民主科学决策机制、便民服务工作机制、矛盾调解化解机制、党风政风监督检查机制作为提升基层治理能力的抓手，初步形成了“四位一体”的基层社会治理体系。

　　“虚拟＋现实”，便民服务网络再提速。西峡县先后投资2550万元进行四级便民服务平台的建设，并在县行政审批中心、19个乡镇(街道)综合服务中心、197个村党群服务中心、1372个村民小组便民服务点形成四级便民服务网络，虚拟与现实的双重服务网络让便民服务不断加速。截至目前，四级服务中心共接待群众12万余人次，办理各类事项7万余项，其中，代办事项3.1万项，网络办理6900余项。

　　创新载体，“民事帮办”服务贴心。在西峡县注册登记的4200多名民事帮办员，他们活跃在各个基层党群服务中心，大到带领群众致富创业和宅基地审批、生育审批等手续办理，小到代交水电费、邮寄包裹等生活琐事，只要群众需要，他们都可以提供热情的服务。截至目前，他们为乡邻义务帮办水电维修、邻里纠纷调解等事项1.7万件，这些看起来普普通通的服务却温暖了群众的心。

　　“圆桌释法”，化解矛盾不上交。“圆桌释法”是西峡县基层矛盾化解机制创新的结果，为了能够将矛盾化解在基层，全县各县乡机关干部和联村干警纷纷与村民交朋友，开展“民情普查”，撰写“民情日记”，走访群众35000户，为群众办实事好事6798件，化解矛盾纠纷4317个。同时，通过“一村四警”活动，发放“服务卡”、开通“服务热线”、公开办事栏、开通邮(信)箱等措施，收集民情民意，深入排查各类矛盾隐患，把不稳定因素化解在基层，该县由此荣膺“全省平安建设先进县”称号。

　　划定“红线”，扎牢廉政“紧箍咒”。划“红线”，标“雷区”，架“高压线”，做到“零容忍”成为西峡县强化党风政风监督、建立风险防控机制的关键词。至目前，该县重点围绕征地拆迁、危房改造、城乡医保、“三公”支出、农村“三资”等群众反映的突出问题，共受理信访举报案件114起、立案68件、党政纪处分68人，纠正违纪资金368.9万元。(杨颖)