巡回法庭在淅川县城中心广场开庭　本报记者　王　勇　摄

　“送法到基层”走进养老院　本报记者　郑　磊　摄

去年查酒驾成常态　本报记者　徐　蕾　摄

　　本报记者 王 勇 徐 蕾

　　核心提示

　　法治，是2015年回避不了的关键词。《立法法》实施14年后首次大修，升级法律体系；新《行政诉讼法》实施24年后大修，为民“撑腰”；新《环保法》处罚力度“史上最严”……这一年无论是立法方面的突破、执法手段的严格、法治服务的改善，都让我们切身感受到，“高大上”的“法治”已经融入社会生活的点点滴滴，法治时刻维护着人民群众的合法权益。今日本报记者为您梳理2015南阳法治关键词，透视过去一年来法治南阳的变化。

　　新法新规影响你我生活

　　关键词 污染

　　2015年1月1日，“史上最严”《环境保护法》实施。新《环境保护法》设计了罚款的按日连续计罚规则，更赋予环保部门查封扣押、限制生产、停产整治等权力，同时对于违法企业责任人，引入行政拘留措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。1月13日，新法实施后我市首例环境污染案件被立案侦查，本报跟踪报道。最终随意将未经处理的污水向外排放的小电镀作坊主张某因涉嫌环境污染罪被公安机关立案侦查。2015年10月9日，法院以污染环境罪判处张某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金1万元。新《环境保护法》极大震慑违法行为人。

　　关键词 酒驾

　　2011年5月1日，我国正式将醉驾列入《刑法》并开始执行。近年来，我市查处酒驾的行动越来越多、越来越严，尤其是2015年，查酒驾已成为交警部门的日常工作，也是本报关注的重点。

　　2015年1月17日4时许，驾驶员王某酒后驾车行至淅川县香花镇香北村路段时，与怀抱小孩的行人韦某某相撞，造成韦某某及孩子死亡的重大道路交通事故。经鉴定，王某血液中乙醇含量为140.7mg／100ml。当年6月9日，淅川县人民法院依法作出判决，驾驶员王某被判处有期徒刑3年。

　　2015年1月至12月，我市共查处酒后驾驶11251起，其中饮酒驾驶10143起，醉酒驾驶974起。还记得前不久，镇平县法院召开新闻发布会，公布该院3年来审结醉酒驾驶犯罪案件221件，221人被判刑。

　　关键词 立案登记

　　为了从制度上、源头上、根本上解决“立案难”问题，切实保障当事人的诉权。2015年5月1日起，人民法院全面实行立案登记制。各级法院敞开大门，实行“有案必立、有诉必理”。这一年，我市法院系统民事案件、行政案件、刑事自诉案件与去年同期相比均有所增加。立案登记制改革后，以往反映的“立案难”问题，已经得到了根本解决，进一步提升了人们司法改革的“获得感”。

　　关键词 民告官

　　2015年5月1日，新修改的《行政诉讼法》正式实施，这也是《行政诉讼法》实施24年来作出的首次修改，其最大的亮点是行政首长出庭应诉。

　　对于行政单位负责人出庭应诉，法治南阳建设领导小组于2015年11月份下发的《法治南阳建设工作绩效考评办法》“依法行政”中，特别要求落实行政机关负责人出庭应诉制度，基础分3分的情况下，行政机关负责人(含副职)出庭应诉率低于90%的扣2分，低于70%的扣3分，规定的刚性毫不含糊。

　　目前，我市已审结异地管辖行政案件606件，这其中有382件是行政首长出庭应诉的。

　　法律服务下沉到基层

　　关键词 巡回法庭

　　如何为不同的市民提供更好的法律服务，本报一直在思考，在努力。“晚报与巡回法庭同行”是本报的一个固定栏目。从2014年开始，本报记者便跟随巡回法庭来到村庄社区、田间地头、厂矿企业、案发现场参与庭审。巡回法庭选择的案例常常是具有典型性和教育意义的，媒体全程直击，群众参与旁听，这种形式减少当事人的诉累，增加群众对法院的信任。无论是参与庭审还是读报，群众从中学会了一定的法律知识。“贴心”的普法教育形式，老百姓喜欢。今年“晚报与巡回法庭同行”栏目已发回报道35篇，而本报设立的“晚报与巡回法庭同行”栏目，也被评为2014年度中国城市党报名专栏奖。

　　关键词 基层送法

　　说起基层送法，不得不提起本报已坚持两年的“律师送法到基层 晚报伴您一路行”活动。这个与市司法局联办的活动，活动在基层，送法到基层。南水北调工程这个国字号工程中，移民牵动了众多人的心。他们过得怎么样，需要哪些服务。去年6月29日，本报邀请律师，来到宛城区红泥湾镇姚家湾移民村，给那里的群众送去法律服务。2015年10月21日，重阳节来临之际，本报和市司法局法律援助中心的工作人员来到养老院，和老人谈家常，说法律。

　　关键词 以案说法

　　通过一个个案件，把一条条抽象的法律法规掰碎了，揉烂了，讲给百姓听，读者更能接受这样形式的普法方式。去年，本报根据时节特点，每个季节都烹饪出不同风味的“法律大餐”，奉献给读者。五一劳动节前，本报用4个典型案例，教每位职工如何进行工伤维权；针对现阶段，非法集资现象抬头的情况，本报又用典型案例告诉市民，“捂好‘钱袋子’，别被怱悠了”；六一当天，本报又用典型案例告诉孩子们，“您的权益不受侵犯”；暑假里，根据大学生打工的情况，本报又用案例告诉大学生们打工时如何维护好自己的权益……