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新野县检察院整治白河滥采滥挖活动侧记

A-A+2016年1月25日08:20南阳日报评论

  特约记者 王永强 通讯员 刘楠 

  宁静的白河从南阳市区一路向南,流经新野,成为一道亮丽的风景线。然而,由于种种原因,自去年夏季开始,日益泛滥的非法采砂行为,让美丽的母亲河千疮百孔、伤痕累累。

  去年年底,新野县检察院针对干部群众反映日益强烈的白河采砂破坏生态环境现象,高扬监督利剑,现场调查取证,通过检察建议督促有关部门严格履行职责,全面掀起整治活动,有效遏制了河道滥采滥挖的失控局面,得到了新野群众的称赞。

  一份建议引发一次决策

  针对群众的反映,市检察院检察长薛长义亲自作出批示,副检察长唐荣军、李乔与新野县检察院检察长杨柯一先后亲莅新野歪子河段考察。2015年11月2日至4日,新野县检察院几位检察官徒步考察白河两岸,深入沿途9个乡镇(街道)、23个行政村、近60公里河段,对白河采砂活动及其生态环境情况进行了实地勘察,并录像、拍照。

  随后,他们就白河存在问题的严重性、产生原因的复杂性和整顿治理的紧迫性,撰写了《充分发挥检察职能切实保护生态环境——新野县域白河采砂情况调查》的专题报告,制作了专题光盘,分送至县有关领导及部门,并分别对16个相关职能部门发放了《检察建议书》。

  一石激起千层浪。一个报告、一张光盘、一纸检察建议,引起了新野县委、县政府和有关部门的高度关注。

  2015年11月中旬,新野县委、县政府迅速作出安排部署,调整充实了“新野县保护母亲河行动领导小组”,整顿规范了河道采砂管理工作人员,制定下发了《新野县保护“母亲河”生态环境实施方案》等工作意见。

  一个多月时间,县委书记常英敏先后三次组织有关部门和乡镇干部亲临河道现场观摩,五次召开县委常委会议、政府常务会议和打击非法采砂保护生态环境专门工作会议,及时协调解决工作中存在的问题,白河滥采滥挖整治活动迅速掀起。

  “检察监督”催生整治活动

  “在新野县委、县政府的高度重视和检察机关的积极介入下,各有关部门迅速行动,认真履行行政执法职能,形成了齐抓共管、共同参与保护‘母亲河’行动的局面。”该院检察长杨柯一说。

  针对群众反映的所谓“黑白两道操纵”问题,他们充分发挥电台、电视台、网络等新闻媒体的作用,为保护“母亲河”行动营造浓厚的舆论氛围和社会环境。共设立专门举报箱及各种自媒体专用举报联络号12个,印发宣传材料200份,发放生态保护专刊《渠首论坛》200本,悬挂宣传横幅66条,张贴打击非法采砂通告150份。

  在检察机关的建议下,该县把河道整治列入县委、县政府督查室和县“一改双优”活动办公室督察督办重要事项之一。县纪委、检察院、公安、水利、环保、林业、交通、工商等16个单位组成督查组对沿河逐乡镇逐村进行专项督查,并建立了周督查、月考评制度,考评结果与年度目标考核奖惩挂钩。

  在县检察院的强力介入和监督下,各职能部门既各司其职,开展日常巡查,又密切配合,加强沟通协调,共同解决保护生态环境中存在的热点难点问题。同时,加强对法院的执行监督工作,杜绝生态环境案事件移送执行过程中的程序旅行、久拖不决、执行不到位等查处不力问题。

  美丽白河再现“一池春水”

  落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色。深冬时节,在新野县白河滩湿地公园散步,一幅原生态画卷映入眼帘。

  “通过检察院的强力监督,非法采砂反弹现象迅速得到了遏制,不久前那种毁地毁林毁路桥、到处乌烟瘴气的现象没有了。现在白河上风平浪静,景色宜人。”新野县歪子镇党委书记孙林儒感慨地说。

  短短一个多月的河道生态专项治理,新野县共依法逮捕27人,刑事拘留12人,治安处罚23件;打击电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为6起,调处采砂纠纷22起;拆除非法采砂设施23套,治理排污工厂5家,搬迁河道饲养场6家和沿河餐饮店4家;依法督促行政处罚16件,对5起毁坏耕地、林地和滩涂的非法采砂行为,监督有关部门依法报经省级有关机构确权认定并监理鉴定;7个相关单位11名责任人被追究责任。

  “新野作为南阳盆地的‘盆底’,号称‘八河径流’之地,这种‘漏斗状’地形地势再加上历年来对河道的深度采挖,对生态环境特别是地下水资源的破坏后果是难以想象的。因此,我们必须切实树立担当意识,持之以恒地做好以保护母亲河为主题的生态环境建设,为子孙后代造福。否则必然成为历史的罪人。”负责调查白河生态环境的新野县检察院副检察长康旭和如是说。

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