工人正在切割网箱铁架

渔民凝视被拆网箱难免有些感伤

工人们将废弃铁架抬走

　　淅川拆除4万网箱 确保丹江口水库水质

　　□东方今报记者 张定有 通讯员 夏季风/文图

　　堪比16.5万移民搬家的奉献场面，近日在淅川县丹江口库区再现：在奖补尚未到位的情况下，从本月初到4月10日，淅川县将拆除库区4万余网箱，确保今年汛期过后，一渠清水直送京津。

　　【现场】

　　老渔民含泪放鱼苗

　　昨天上午，淅川县马蹬镇石桥码头，一辆铲车来往穿梭在河滩上，将一个个网箱从丹江口水库拖上河滩，马蹬镇政府的工作人员和临时调集来的群众，对网箱进行切割、登记后，由等待在附近的卡车运往指定的仓库。水库里，曾经网箱云集的场景，只留下一池春水。

　　10点20分，石桥村村民唐富军和老伴一道，驾船拖动网箱到达岸边，主动把系在网箱上的缆绳扔到岸上，催促着铲车赶紧动手。几分钟后，三个网箱被拖到河滩上，网底蹿蹦的半大鲤鱼鱼苗，顿时亮了白。唐富军和老伴弃船登岸，捡起鱼苗逐个放回水库。“这鱼卖了可惜，还是让它们回江里去吧！”放生的时候，唐富军的眼里明显含着热泪。

　　唐富军今年63岁，江边长大，16岁时成为一名船工，是丹江口水库有名的捕鱼能手。47岁那年，镇里号召村民发展网箱养鱼，唐富军东挪西凑了2万元，从渔民变为养殖大户。到目前，唐富军的网箱发展到112箱，每年有20多万的收入。

　　“以前亲自动员群众网箱养鱼，现在又动员大家拆除，就像辛辛苦苦种了一棵树苗，好不容易成材了，又亲手拔掉！”身在现场的马蹬镇干部齐年柱，眼角同样湿润了。

　　齐年柱说，1997年，淅川县号召沿库群众养鱼致富，他作为主抓渔政的副镇长，四处动员，上门为群众送技术，还四处协调资金，最终使网箱养鱼成为镇里的一项支柱产业。他介绍，经统计，截至去年年底全镇网箱共6152箱，39.7万平方米，涉及渔民210户。现在，镇里每天出动200多名职工干部，正在集中全力拆除。

　　【原因】

　　投饵网箱养殖有碍水质

　　1997年，根据国家加快渔业发展的意见，为尽快改善丹江口库区群众生活，淅川县出台了加快水产养殖业发展的文件，提出“开发水面，水兴淅川”战略，并制定了“百里万箱下丹江”的网箱养鱼发展目标和政策。几年间，县里先后投入资金5000多万元，通过各种形式支持网箱养鱼产业发展，群众养鱼积极性进一步高涨，网箱数量快速增加，淅川也一跃成为“河南省十大水产重点县”。全县从事网箱养鱼共有8000余户，网箱4.1万箱，年产值达15多亿元。

　　马双武是淅川县渔政科科长，他介绍，最初，群众主要采用自然网箱养殖，对江水基本没有什么污染，但一到汛期，网箱就会被洪水冲坏，不少渔民为此赔了钱，这才摸索出了投饵网箱养鱼。“投饵网箱养鱼在促进群众致富增收的同时，也带来了一定的危害。”马双武说，每年投入水库的养鱼饲料和养殖过程中的未食饵料、鱼类粪便会沉积库底，导致生物耗氧量急剧增加，水库水溶氧源的承受能力面临严峻挑战。同时，网箱养殖户因滥用网箱消毒剂和鱼药等，也直接污染丹江口水库水质，影响着水源地生态安全。

　　淅川县委书记马良泉说：“对于淅川来说，水质安全大于天。”为保护水质，前些年，淅川县在几乎没有得到任何补偿的情况下，关停并转冶炼、化工等企业350家，否决大型建设项目40多个，累计经济损失达150亿元，县财政收入为此一度下滑40%。如今，中线工程通水在即，让北京人民喝上干净水、放心水，成了淅川县委、县政府的首要政治任务。

　　【困境】 “上岸渔民”如何转产

　　据调查，在丹江口库区淅川境内的4.1万网箱里，投饵网箱有3.9万箱，天然网箱1840箱，涉及养殖渔民8000余户，水产品加工户300余户；有上规模水产品加工厂6个，水产冷库32个，冷冻能力5万吨。2012年，产鱼6万多吨，实现鱼产值15.8亿元。沿库群众80%以上的经济收入来自网箱养殖。此次拆除网箱，损失将达到2.26亿元。

　　如何维护渔民利益？淅川县研究了不同类型网箱的补偿问题，并贷款近亿元作为先期补偿资金，从3月初打响了取缔网箱养鱼攻坚战。

　　刘德美是该县香花镇丹江岸边的渔民，靠捕鱼养鱼为生。前年，为支持南水北调，他家进行了搬迁。与其他渔民不同的是，他在从事网箱养鱼的同时，还通过自己的努力建了两座冷库，常年对水产品及饲料进行保鲜，一年下来收入达到10多万元。而就在他准备进一步发展时，停产的问题摆在了他的面前。

　　“南水北调是大事，污染水质的事干不得，咱不能成罪人，得再为南水北调做点贡献。”他说，县里考虑得很周到，针对没卖掉的存鱼还安排了半年的过渡期。这两天，他正忙着把自己的100多个网箱拆解，并动员其他渔民早日拆除网箱。

　　【解决】 政策扶持实现多样发展

　　渔民上岸后怎样更好地发展，是淅川县着重考虑的一个问题。该县通过发放 “大礼包”，致力于建立取缔网箱养鱼的长效机制：免费进行技术培训，提供就业信息，优先申请社会低保，实行优惠政策。此外，还出台了渔民后期发展扶持政策。眼下，不少渔民在接受生态种植、机械维修、农产品加工、运输等方面的指导与培训，为转产做好了准备。

　　在今年全国“两会”上，全国人大代表吴元全提出建议：建议国家南水北调办向国务院专题汇报，研究对取缔网箱养殖户的经济补偿政策；制定优惠配套政策，将符合条件的养殖户纳入社会保险体系；加大对库区渔民实用技术的培训力度，拓宽库区渔民就业渠道，依托库区水资源优势，发展农家乐等乡村生态旅游业。