市房管中心大楼核心提示
2014年，我市房地产市场保持平稳发展、整体向好的基本面将不会发生重大改变，主要体现在“刚需旺、任务重、压力大、后劲足”。“刚需旺”就是我市房地产业发展空间前景广阔，新型城镇化提质提速年均需新增商品房400万平方米左右。“任务重”就是保持供求基本合理、房价基本稳定任务依然艰巨。“压力大”就是解决房地产项目建设手续滞后问题和历史遗留问题需要重点突破。“后劲足”就是房地产投资依然会保持增长，企业品牌、楼市质量将成为竞争的主流。2014年房产管理的总体要求是稳中求进、增量稳价，打击投机、鼓励刚性需求，扩大消费，拉动经济，惠及民生，充分发挥房地产业投资与消费双重拉动作用促进全市房地产市场健康发展。
稳中求进促发展 拉动经济惠民生
2014年是贯彻党的十八届三中全会精神、推动改革创新的重要一年。就房产管理工作而言，今年我市房地产市场保持平稳发展，整体向好的基本面将不会发生重大改变，主要体现在“刚需旺、任务重、压力大、后劲足”。
2014年房产管理的总体要求是稳中求进、增量稳价，打击投机、鼓励刚性需求，扩大消费，拉动经济，惠及民生，充分发挥房地产业投资与消费双重拉动作用，促进全市房地产市场健康发展。
主要目标任务是增加普通商品住房有效供给；认真贯彻落实国家房地产业宏观调控政策，有效控制商品住房价格过快上涨；强化房地产市场监管，加强商品房预售管理，确保商品房预售资金运行安全，实现商品房市场规范有序；继续加强房地产交易与权属登记和装饰装修管理、房屋租赁、房地产中介等行业规范化管理推进力度，提升房管服务质量；继续坚持以物业管理专业化为主线，以业主满意度为导向，重点突破行业发展中的难点、热点问题，全面推进行业的发展与进步。
要实现上述预期目标，关键是要认真贯彻落实国家、省委省政府、市委市政府的决策部署，特别是要落实十八届三中全会精神和市委“一统四抓三关键”的工作部署，学以致用，以学促行，牢牢坚持发展第一要务不动摇，切实开展好“一改双优”活动，扎实开展党的群众路线教育实践活动，结合实际落实好房地产市场调控工作，加强房地产市场运行态势的监测分析，密切关注房地产市场发展形势，对出现的苗头性问题认真分析研究，及时加以解决。进一步规范房地产市场交易秩序，促进房地产市场平稳健康发展。
围绕上述总体要求和目标任务，今年我市房产管理工作着重要抓好六个方面的工作。
(一)加大投资和供应量，促进房地产业良性发展
房地产业是国民经济的重要支柱产业之一，产业链长、关联度高，是新型城镇化过程中推动经济增长和社会和谐的重要支撑。一是要充分发挥房地产业投资与消费双重拉动作用。按照“促投资、增供给、抑房价、稳市场”的原则，正确处理促发展与惠民生的关系，因地制宜，积极培育和发展房地产市场，使房地产业的发展与我市经济和社会发展相适应，与相关产业相协调，促进全市经济社会可持续发展。二是要加大住房供应量。按照“稳中求进”的总体要求，支持居民自住和改善型住房需求。紧紧围绕中原经济区南阳主体区建设，以新型城镇化提速提质为引领，以“大交通”为支点，加快组团化发展，力争在半小时经济圈范围内引导房地产企业有所突破，引导人口从密集区向外有序疏散，加大普通商品住房有效供应。三是分类指导，积极推进中心城区、县域房地产工作平稳发展。加快中心城区房地产业发展步伐，提升首位度和宜居度、承载力和辐射力，发挥区域优势，吸引国内知名开发企业来本地投资，引导房地产开发企业依托城乡一体化示范区、特色商业区，积极发展商业地产、文化地产和城市综合体等项目建设，做大做强中心城市的房地产业。积极培育县域房地产市场，引导有实力的开发企业到县城开发投资，发挥房地产在县域经济中的作用。
(二)贯彻落实调控政策，保持房价在一个合理的范围
科学认识和正确判断当前形势，保持普通商品住房房价合理上涨，仍是今年的重要任务。一方面要继续贯彻落实国家房地产业宏观调控政策，完善稳定房价工作责任制，利用加强商品房预售管理、引导合理消费等手段，抑制房价快速上涨另一方面加强房地产市场监测，全面、及时、准确地发布房地产市场信息，增强房地产市场信息透明度，促进房地产业快速健康发展。
(三)加强市场全面监管，规范房地产市场秩序
一是全面加强对违规销售的检查处理力度。不断进行房地产项目清理检查，继续曝光违法违规广告，继续发布市场预警，完善信息快速反应机制，发现问题及时处理。建立房地产行政执法程序与制度。二是加强以预售为核心的市场管理。着重从严格“商品住房预售许可”管理、强化“商品住房预售方案”管理、加强“商品住房买卖合同”管理、健全“房地产信息公开”机制、严格“责任追究”制度等五个方面开展工作，实行“商品房网上签约备案”，有效保护交易双方的合法权益。引导开发企业合理定价，对定价太高或上涨过快的项目，坚决不予发放预售许可证。三是进一步加强商品房预售资金监管。根据《南阳市商品房预售款监管办法》、《预售款监管实施细则和操作规程》和我市房地产开发企业具体状况，继续加大对商品房预售款监管的宣传力度，完善商品房预售款监管措施，进一步加强商品房预售款监管。
(四)强化重点职能工作，提高服务水平
一是加强行政服务中心窗口建设，优化行政审批服务，推行政务公开，完善制度建设，服务企业发展。二是继续加强房地产交易与登记规范化管理推进力度，以强化执业资格、从业资格、岗位资格为手段，提高行业执(从)业人员素质。三是房屋所有权登记发证工作准确率要保持在100%，建立完善电子档案扫描工作体制，进一步做好档案信息化建设的常态化、制度化建设。四是做好公房管理工作。要保证公房安全，加大危旧房维修投入，创新工作方法，实现国有资产保值增值。
(五)规范行业管理，促进中心城区“两度两力”的提升
行业管理要以先进典型带动全面发展，提高住房品质，营造良好的信用环境和市场秩序，提升中心城区居住环境的舒适度和美誉度。物业管理要继续开展创建示范(优秀)住宅小区(大厦)工作，力争今年创建1个国家级示范小区要全面推行前期物业管理招投标制度；力争培训400名项目经理；继续加强对物业服务用房的监督管理并对建设单位擅自处分物业管理用房的行为进行集中清理整顿。装饰装修管理要创新机制，把好市场准入清出关，严把装修装饰材料的准入关，推广应用节能、节水和环保的装饰材料，确保无重大安全生产责任事故。行业总产值保持全省同行业前三强位序。房屋租赁管理要完成全市租赁行业调研，各县区要建立健全专项工作机构，市房管中心要做好检查验收工作。房地产中介管理要开展全市房地产中介市场专项整顿、治理工作，确保行业健康运行。
(六)转变作风，加强全系统自身建设水平
始终围绕作风转变，提升服务水平，为全市房地产业发展提供坚强保障。一是加强作风建设。严格执行中央、省、市关于改进作风的规定，认真开展“一改双优”活动，围绕完善作风建设、密切联系群众、梳理权力运行、健全监督惩处等方面，实现反对“四风”、改进作风制度化。二是加强党风廉政建设。结合实际，突出重点，突出重点领域和关键环节，确保廉政风险防控机制建设取得实效。三是加强精神文明建设。按照“五大文明”建设的总要求，以创建文明单位为重点，加强思想道德建设，深化诚信体系建设，着力打造行业文化品牌，大力宣传先进典型，发挥示范引导作用。四是推进依法行政。加强监督指导促进行政处罚裁量标准的落实加强法制宣传教育全面提高行政执法队伍素质提高行政复议质量。
(记者 扈玲 陈杰超)
