抓实基层基础 构建长效机制　确保人民群众安居乐业

　　本报讯(记者陈琰炜)7月17日，我市召开平安建设暨信访稳定工作会议。市委书记穆为民强调，保证社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业是最基本的民生、最大的民生，是党委政府的重要工作和责任，必须把平安建设和信访稳定工作作为衡量教育实践活动成效的重要标志，认真落实省委“双基、双治、双安”的要求，集中精力解决突出问题，下大力气抓实基层基础，着力构建长效机制，确保人民群众安居乐业。

　　市委副书记陈光杰主持会议。市委常委、政法委书记姚龙其做工作部署。

　　穆为民指出，做好平安建设和信访稳定工作，必须强化群众观念，推进工作下沉。坚持急则治标，集中精力解决突出问题。更加严厉打击、严密防范暴恐犯罪等极端犯罪活动，更加负责做好信访稳定工作，更加扎实推进社会治安“打防管控”工作。坚持缓则治本，下大力气抓实基层基础。加强基层服务型党组织建设，深化拓展“四议两公开”工作法，完善提升“一村四警”工作，提高基层党组织解决自身问题和服务群众的能力。坚持法治、德治两手并重，树立法治思维，运用法治方式开展工作；践行社会主义核心价值观，营造人心思进、全民向善的浓厚氛围。织好反恐防暴、信访稳定、社会治安、安全生产、舆论安全“5张网”，形成立体化、全方位维稳格局。重视和保障民生，让人民群众共享发展成果，共建平安南阳。坚持长则建制，健全基层民主科学决策机制、矛盾调解化解机制、基层群众服务网络机制、党风政风监督检查机制，不断完善保稳定的长效机制。

　　会议还对反恐维稳工作作出部署。穆为民强调，各级各部门必须认清特殊形势，保持特别清醒，坚持“十字方针”，实现“三个转变”，确保万无一失。“十字方针”，即“防恐、服务、融合、管理、处突”；“三个转变”，就是实现由被动应对向主动出击转变、从局部工作向全局工作转变、从单兵突进向群防群治转变。必须强化特殊责任，严肃特殊纪律，不折不扣、到边到沿地抓好落实，迅速构建“大反恐”格局，坚决打赢反恐维稳这场硬仗，维护社会大局和谐稳定。

　　赵景然、朱海军、庹军、阿颖、杜跃哲、庞景玉、万保平、秦鹏鸣出席会议。

　　副市长、市公安局长朱海军宣读市委、市政府《关于表彰2013年度全市平安建设工作先进县区、先进单位和先进工作者的决定》和《关于表彰2013年度信访工作先进单位和先进个人的决定》。各县区向市委递交了目标责任保证书。