(本报记者 李小胄 通讯员 王兵)

　　回顾2014年，组织工作硕果累累，亮点纷呈。全市组织系统围绕中心、服务大局，认真履职尽责，主动适应大抓党建新常态，突出党要管党、从严治党，突出问题导向、效果导向，忠诚担当，凝神聚力抓党建、拉高标杆求突破，为“三个南阳”建设提供了坚强的组织保证和人才支撑。梳理一年来的组织工作，有十件大事浓墨重彩、意义重大。

　　1.市人大政府政协换届圆满成功

　　市委组织部组成11个考察组，通过严格审查推荐程序，严格落实结构比例，严格审核代表身份，顺利产生了630名市五届人大代表候选人初步人选，与有关部门会商确定了五届市政协委员建议名单。3月份，全市两会召开期间，又组建12个联络协调小组服务两会，会上各候选人均顺利高票当选，市五届人大政府政协换届圆满成功。

　　2.党的群众路线教育实践活动成效显著

　　第二批党的群众路线教育实践活动于2月份启动，全市共有15906个基层党组织、40.57万名党员参加。活动以“一学三促四抓”为统领，坚持问题导向、坚持以上率下、坚持严督实导，开展“十整十纠”解决“四风”问题。突出民生办实事，突出“两弘扬、两深化”，开展“两走进两提升”，涌现出李来华、陈廷江等“双十”、“双百”学习焦裕禄精神好典型。移民精神报告团先后在京津、我市巡回报告30余场。省委领导对我市教育实践活动给予充分肯定，群众对整体活动满意率达99.2%。中央、省主要新闻媒体和省委活动办简报累计刊播我市经验做法100余篇 其中《新华内参》和《新华每日电讯》刊发的《以古人之镜正为官之德——河南南阳传承创新官德文化推进群众路线教育实践活动》一文，引起广泛关注，《河南日报》10月8日头版给予专题报道。

　　3.着力软弱涣散基层党组织整顿工作

　　4月26日～27日，全省深入推进“四议两公开”工作法暨整顿软弱涣散基层党组织现场会在我市召开，省委常委、组织部长夏杰出席会议并发表重要讲话，市委书记穆为民作了典型发言。市委组织部以“一周一报、一旬一查、一月一会、一村一图”为内容，以“十看”为标准，运用“CT扫描”法，历时3个月先后7轮深入410个村(社区)开展全覆盖无遗漏督促检查。按照每村15万元的标准实施以奖代补，完成95个无村级活动场所村村部建设项目。实施“六步工作法”，全市软弱涣散基层党组织已全部实现转化升级。省委办公厅《工作交流》第119期专题刊发我市整顿工作经验。10月～12月，举办了两期600余人参加的村级组织换届选举工作培训班。通过巡回督查，一周一报的形式强力推进，12月底全市4088个村全部完成“两委”换届工作。

　　4.“强基工程”开创基层党建新局面

　　8月30日，市委、市政府下发了《关于实施“强基工程”强力推进基层服务型党组织建设的意见》(宛发〔2014〕22号)，从组织、队伍、机制、保障、创新等方面构建了“1346”工作体系，并在《南阳日报》以20个问答形式进行政策解读。加大党要管党重视基层力度，实施“3亿元基层党建扶持计划”。10月份，下发《意见》任务分解方案(宛办〔2014〕34号)，细化了50项任务，明确了责任单位。省委副书记邓凯，省委常委、组织部长夏杰对我市做法高度肯定，夏杰做出批示：“南阳市委认真履行管党的责任，主要领导高度重视，结合南阳实际，突出 ‘两弘扬、两深化’ 等地方特色，形成了 ‘大抓党建’ 的新态势。” 省委组织部《河南组工信息》和省委办公厅《工作交流》专题刊发了我市经验材料，《河南日报》12月10日以《南阳市强基工程锻造服务型党组织》为头版头题刊发我市“强基工程”经验。

　　5.基层“四项机制”工作全省示范

　　9月15日，市委办、政府办下发了《关于完善基层民主科学决策机制、便民服务工作机制、矛盾调解化解机制、党风政风监督检查机制的意见》(宛办〔2014〕31号)，之后配套制定下发了《关于加强基层服务阵地建设 完善基层便民服务工作机制的实施意见》(宛组〔2014〕44号)，大力推进市县两级行政审批服务中心、乡镇(街道)综合服务中心、村(社区)党群服务中心、村(居)民小组服务点五级服务阵地建设，构建高效便捷、便民惠民的开放式基层群众服务网络。典型示范全面推开，目前全市已确定示范乡镇(街道)48个，示范村(社区)612个，被省委办公厅确定为全省唯一的基层“四项机制”工作试点省辖市。

　　6.“三亮三评”评出干部好形象

　　落实作风建设永远在路上，着力解决“为官不为”、“中梗阻”和服务群众“最后一公里”问题，市委办下发了《关于在市直单位开展“三亮三评”工作的实施意见》(宛办〔2014〕27号)和《关于在全市农村基层党组织和党员中开展“三亮三评”活动的实施意见》(宛办〔2014〕39号)。在市直、县直单位，亮个人身份、亮岗位职责、亮单位承诺，评议领导班子、评议机关科室、评议服务窗口；在乡镇(街道)、村(社区)，亮党员身份、亮服务职责、亮个人承诺，群众评党员、党员评支部、支部评党委。通过“三亮三评”，亮出了责任、亮出了担当、亮出了形象，评出了压力、评出了干劲、评出了正气，让党员像党员、干部像干部。《河南日报》以《让权力在阳光下运行》等为题，对我市“三亮三评”工作进行3次报道，人民网、中国共产党新闻网、中直党建网等媒体也多次转载报道。省委副秘书长、省直工委书记李恩东到我市就“三亮三评”工作进行专题调研并予以充分肯定。

　　7.干部教育培训成果丰硕

　　4月份，市委印发了《2013－2017年全市干部教育培训规划》(宛发〔2014〕9号)，对今后一个时期全市干部教育培训工作进行全面规划部署。组织举办14个主体班，调训学员670人，其中首次举办青年干部班，培训35岁以下正科级干部40人；举办7期学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神集中轮训班，轮训县处级干部和乡镇办党政正职2109人；举办农村工作和自主创业培训班四期，培训大学生村干部452人。牵头举办“宛商大讲堂”，邀请原中央政策研究室副主任郑新立等专家学者授课，深受好评。扎实推进南水北调精神教育基地建设，自5月份开班以来，15个班次1020名干部接受了南水北调精神教育。省委常委、组织部长夏杰，省委组织部副部长安平先后到基地现场调研指导工作。

　　8.加大干部挂职锻炼力度

　　制定三年分批选派优秀处级领导干部赴杭州挂职学习方案，按照京宛对口协作的要求，选派领导干部赴京挂职。2014年先后向北京派出挂职锻炼干部11名，为期1年；向杭州派出两批共30名。其间，市委书记穆为民，市委常委、组织部长杨韫专程赴杭州看望挂职干部并召开了座谈会。通过干部挂职锻炼，有力提高了我市干部在改革开放、招商引资、城市建设管理、资本运营、社会管理等方面的能力。

　　9.人才回归全民创业成绩斐然

　　研究制定了《南阳市高层次人才引进办法》和《南阳市人才回归全民创业发展办法》征求意见稿，组织召开了优秀回归创业女企业家代表座谈会和商会会长座谈会。精心制作《老家南阳》主题宣传片和《唤得东风春满园》综述片。建立完善了南阳籍在外人才信息库、南阳高层次人才信息库和南阳玉文化产业高端人才信息库。2014年，全市引进回创企业(项目)814个，其中，超亿元企业(项目)102个；引进各类高层次回归人才147人。

　　10.强化组织部门自身建设

　　结合教育实践活动，践行 “团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话。试行部领导班子“周例会”、“清单制”、“月通报”制度。树立正确用人导向，选优配强县区党政班子，制定了《干部选拔任用规程》。开展“组工大讲堂”活动，建设学习型党组织，部领导带头讲、科长轮流讲，建立常态化学习机制，举办学习贯彻新修订的《干部选拔任用条例》讲座共四期。修订完善了部机关《公文处理》、《人事管理》等20项规章制度。从严管理干部，制定了《南阳市干部监督信息沟通互动工作机制》，加大抽查核实领导干部个人有关事项报告工作力度，严格清理规范党政领导干部在企业兼职任职。提升信息管理水平，建立完善市管干部信息数据库，启动干部档案数字化建设。