本报记者 扈玲 陈杰超

　　如今，走在南阳城乡大地上，你会惊喜地发现，我们的家园变了，变干净、变美丽了，如同一位素颜的女子画上精致的妆容后，焕发出迷人的光彩。清洁家园行动正在深刻改变着南阳。

　　自去年8月1日全市动员大会召开以来，按照市委、市政府和市生态文明建设指挥部的安排部署，清洁家园行动以“三治三化”为中心，以中心城区、县城、乡镇为重点，以治理脏乱差为突破，四级联动，全员参与，在全市上下迅速掀起了清洁家园行动热潮，取得了明显的阶段性成效。

　　治脏治乱，城乡环境面貌明显改观

　　强力开展城乡环境综合整治。各县区以整治“十乱”为重点，围绕城区、镇区、旅游景点、高速公路和国道省道沿线等重点区域，开展了一系列声势浩大的综合整治和专项整治行动，集中解决了一批影响城乡环境的老大难问题，城乡面貌发生了新的变化。尤其是去年10月份以来，在中心城区先后分两批挂牌督办了140件积存垃圾、市容秩序、旱厕改造问题，集中解决了一批严重影响环境质量、群众反映强烈的垃圾山、垃圾堆、垃圾沟渠难题。

　　深入开展环境污染综合治理。各县区重点开展了城区燃煤锅炉专项整治、秸秆禁烧、整治焚烧垃圾等一系列大气污染集中整治行动。西峡县、淅川县、内乡县结合南水北调水源地生态环境保护，开展了工业点源整治、河道及畜禽养殖污染整治、生活污染源整治，全面取缔各类污染源。南水北调沿线各县区也结合实际，对沿线养殖场、排污企业进行了规范整治，确保实现达标排放。

　　夯实基础，城镇承载能力明显提升

　　大力实施内河河道治理。各县区加大投入，相继开工建设了一批内河治理项目。社旗县对桥头镇珍珠河进行了综合治理，建成了珍珠河文化公园；唐河县实施了唐河高庄至蔡园段河道治理工程和三夹河治理工程；南召县实施了城区四条内河治理以及黄鸭河董店段治理、鸭河云阳段治理工程；方城县对潘河、赵河等四条内河进行了综合治理；新野县启动了白河城区段、军民渠提升改造，三里河景观提升工程。

　　狠抓绿化美化升级改造。中心城区启动了白河滨水绿道贯通工程，新建了两个市级游园、6个区级游园绿地，建成了一批月季示范园。各县区结合城区绿化、快速通道绿化、南水北调沿线绿化和防护林带建设，造林扩绿，增量添绿，见缝插绿，进一步增加了绿量，丰富提升了绿化档次。同时，西峡、社旗等县区对重点乡镇进行了房屋立面和屋顶改造，南召、新野、方城、官庄工区等县区实施了建筑物外立面粉饰、主要道路电缆入地、门店招牌规范等市容环境提升，有力改善提升了城镇环境面貌。

　　不断完善环卫基础设施建设。市生活垃圾处理场挖潜扩容工程、垃圾渗滤液处理工程已建成投入使用，新建12座垃圾中转站和178座公厕，其中已确定可用建设位置107处，垃圾中转站已开工建设4座，公厕已开工建设49座(已建成1座，34座主体工程完工，14座正在进行主体工程施工)。各县区也加大投入，狠抓硬件设施建设，在县城和各乡镇新建了一批垃圾处理场、污水处理厂、垃圾中转站、公厕、垃圾池，新增了一批垃圾清运车、洒水车、保洁车等环卫机械设备，有效破解了垃圾收集难、转运难、处理难等突出问题，使城镇承载能力得到大幅提升。

　　打造亮点，引领清洁家园行动纵深推进

　　重点打造景观精品亮点。社旗、唐河、桐柏、新野等县围绕水生态景观体系做文章、下功夫，高标准打造了赵河生态景观长廊、唐河县国家湿地公园，启动了流香溪湿地公园、白河滩湿地公园建设；西峡县以“精细、精致、精品”为标准，按照徽派建筑风格，对连接老界岭、恐龙园102公里旅游通道沿线进行景观提升，着力打造美丽旅游长廊；其他县区也结合实际，加大投入力度，突出特色，打造了一批新景观，形成了一批新亮点，有力提升了城市品位。

　　大力开展示范创建活动。各县区按照“抓两头促中间”的要求，科学设计载体，开展示范创建活动，打造了一批示范乡镇、示范街道、示范社区、示范村，通过发现典型、树立典型、推广典型，拉高标杆，辐射和带动清洁家园行动的深入开展。

　　营造氛围，全民参与局面初步形成

　　大力营造活动氛围。市级新闻媒体持续对清洁家园行动进行深入跟踪报道，开展了对各县、市、区党政主要领导的专题访谈活动，集中曝光了一批脏乱差问题。各县区层层宣传发动，充分利用媒体、网络、专栏、公开信、倡议书等方式，大造声势，炒热氛围，迅速形成了上下联动、全民动手的良好局面。

　　扎实开展“五进”活动。全市“五进”活动动员会召开以来，各县区相继组织召开了动员大会，层层明确责任、任务、时限、奖惩，强力推动清洁家园行动“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”。中心城区在春节前相继开展了机关单位义务大扫除、“清洁家园、巾帼先行”等活动，各县区也结合实际，开展了环境美化日、全民大扫除等活动，有力拓展延伸了清洁家园行动的覆盖面。

　　考核奖惩，长效推进机制逐步完善

　　在清洁家园行动中，市生态文明建设指挥部主要领导高度重视，及时协调解决有关问题，经常深入基层进行督导检查，有力地推动了活动的开展。

　　市清洁家园行动指挥部办公室坚持明察、暗访、通报、问责、宣传“五措并举”，建立了高位督查、明察暗访、挂牌督办、信息直报、媒体曝光、行政问责制度，通过在媒体开辟专栏，举办观摩会、推进会，密集编发短信，切实推进各项目标任务的落实。各县区也层层建立了专门督查机构，建立了定期检查通报、红黑旗、以奖代补等奖惩制度，有力激发和调动了各级各单位的工作积极性。

　　与此同时，清洁家园行动也存在一些问题。

　　(一)工作进展不平衡。一是县区工作进展差别较大。部分县区和乡镇存在畏难情绪工作浮在面上，被动应付，造成工作进展迟缓。二是目标任务落实存在差异。在去年工作推进中，指挥部办公室把重点放在治脏治乱，对乱采乱挖治理、环境污染治理督查力度不够，在一定程度上影响了治理任务的落实。

　　(二)推进措施不够扎实。部分乡镇、街道办事处缺乏行之有效的工作推进措施，目标管理机制、考核奖惩机制、长效管理机制不健全。部分乡镇、村庄缺乏专业环卫保洁队伍，环境卫生单纯依靠整治，难以巩固保持整治成果。

　　(三)亮点建设标准不高。部分示范点建设起点偏低，标准不高，难以形成明显的示范带动作用。

　　(四)投入力度还不够大。部分县区资金投入仍处于较低水平，尚不能满足清洁家园行动开展的需要，部分乡镇受资金瓶颈制约，配套垃圾收集容器、垃圾中转站和垃圾填埋场数量不足，已建成的垃圾中转站和配套的垃圾运输车辆无法正常运转，城乡垃圾收集处置系统建设严重滞后。

　　在下一步工作中，清洁家园行动将紧紧围绕“三治三化”总目标，坚持“两个带动”(以中心城区带动县城、以县城带动乡镇)，实施“两个延伸”(城区由主次干道向背街小巷、城乡接合部、城中村、居民楼院和死角隐蔽处延伸，农村由乡镇向村庄延伸)，落实“三有”( 有人干事、有钱办事、有章理事)全覆盖，深入开展乡村清洁工程，不断推进城乡发展一体化新格局，强力推动全市城镇和乡村环境面貌大变化、大提升。重点做好以下几个方面的工作：一是全面启动城镇内河治理工程，二是加大对乱采乱挖督查力度，三是迅速开展大气污染综合整治活动，四是深入开展城乡环境整治行动，五是建立完善城乡垃圾收运处置体系，六是全力实施示范乡镇(街道、社区、村)达标升级工程，七是全面推进城镇绿化提升工程。