城市卫生凝结着一个城市的精、气、神，社区是城市的细胞。卫生环境、城市绿化、人的素质……无疑会给所有人留下清晰的印象。把辖区建设成为具有一定知名度的宜居家园，更好地发挥示范、辐射、窗口作用，在我市开展“双创”工作中更显重要。   

　　今天的光武街道大官庄社区，街道干净整洁，街景错落有致，园林般的公园如诗如画，空气更加清新，百姓生活更加便利，曾经“灰头土脸”的社区因“双创”变成了越来越美的宜居家园，这些变化，折射出光武街道大官庄社区创建国家卫生城市的辉煌成果。80岁的社区居民耿老先生高兴地说：“我喜欢锻炼身体，以前得走好远到外面的健身场所去，现在在自己门前的小游园内就能打太极拳。”

　　大官庄社区东起人民路，南至建设路，西至工业路，北至光武路，辖区面积0.54平方公里，常住人口近万人，流动人口1000余人，10个机关、企事业单位，33个家属楼院。

　　在人们以往的印象里，大官庄社区内城中村、居民区、集贸市场布局杂乱，属典型的混居型社区，“双创”工作任务十分繁重。由于基础差、底子薄，居民成分复杂、单位众多，施工工地掺杂其中，33个家属楼院中21个无主管，加之民生巷、拥军巷、大官庄街、大官庄街北巷、丝织厂后街5条背街小巷，居民区有大量积存垃圾，特别是“五小”店面较多，卖菜的商贩占道经营，随处是菜叶等垃圾，沿街车辆乱停乱放现象严重，交通秩序混乱，若遇上下班高峰期，特别拥挤不堪。

　　自我市“双创”工作5月份讲评会以来，光武街道党工委、办事处针对大官庄社区的典型特点，决定将大官庄社区打造成精品社区，在全街道树标杆、作模范，带动其他社区上台阶、出形象。大官庄社区精品打造工作自2015年7月4日启动以来，按照“高起点定位、高规格谋划、高品质打造”的指导思路，以打造市级精品社区为目标，努力提升创建成效。8月29日上午，社区举行“双创”工作“最美最佳”创建活动表彰大会，卧龙区及光武街道相关领导参加大会并为获奖者颁奖。

　　焕然一新

　　“脏乱差”变步行街

　　8月29日，记者来到与建设路交叉口处的大官庄街南头入口处，首先映入眼帘的是一座仿古牌坊，上书“大官庄社区步行街”几个大字，看上去古色古香，不失为建设路上一道靓丽的风景。走进步行街，一路往北，硬化过的路面很是干净，沿街商铺均是统一材质、颜色的门窗，给人感觉整洁、有序。正在其中一家商铺购物的附近居民说，这里不仅白天干净整齐，和从前大不一样，而且到了晚上，一街两行门店墙外面挂的电子招牌灯全部亮起来，也是一道很美丽的夜景，在这里散步，都是一种享受。

　　大官庄街是卧龙区光武街道大官庄社区所辖5条背街小巷中的一条。以前，这条街道因长期以来形成的占道经营、乱搭乱建等现象而使得脏乱差问题尤为显著，也因此成为大官庄社区内比较有代表性的一条亟待整治的街道。

　　大官庄社区党支部书记刘书玲告诉记者，为了彻底改变大官庄街以往这种脏乱差的面貌，社区工作人员在市检察院、卧龙区以及光武街道等分包这里“双创”工作市、区领导的指导、帮助下，从今年5月中下旬开始，对该街道进行全封闭改造，取缔占道经营、马路市场，拆除违法建筑。这项工作受到了当地居民和绝大多数商户的支持和积极配合，有的还主动拆除自己以前搭建的设施。大官庄街上以前有18间已经存在了20多年的违法建房，从社区人员开始找相关居民、商户做工作，到全部拆除这些违法建房，仅用了一周的时间。6月初，社区工作人员开始对沿街门店进行统一规范，由光武街道出资为商户统一更换商铺招牌、门窗，统一粉刷颜色，统一定制可以悬挂在墙上的电子招牌灯，并在街口建起了步行街仿古牌坊，饮食店全部按照“五小”标准进行规范改建，服装店全部统一墙面和地板颜色。“街道封闭了一个月，大家都不能营业，看似短期我们的利益有所受损。可是步行街改造建好后，因为经营所处的内外环境都要比以前干净、美丽，反而引来了更多顾客，所以对于我们来说，是获得了更长久的利益。”商户王艳这样说道。

　　该社区另外一条以前脏乱差问题也比较显著的背街小巷——民生巷，如今则被改建成了南阳历史文化景观巷。走在干净、硬化过的路面上，记者看到沿街墙面上均是一幅幅手绘的南阳本地历史文化故事。像百里奚相府认妻、范蠡下海、张释之王子犯法与民同罪、羊续悬鱼等南阳本地发生的历史故事，一个个生动、美丽的画面引人入胜的同时，也丰富了观赏者的历史文化知识。

　　以前的“脏乱差”，变成现在的步行街、景观巷。从大官庄街、民生巷面貌的焕然一新中，我们不难看出光武街道在我市“双创”工作中努力打造大官庄这一精品社区所取得的显著成效。

　　创新机制

　　奏响“双创”前进曲

　　为了将大官庄社区建成我市“双创”工作中的精品社区，在上级部门的领导下，光武街道不断创新工作机制。

　　综合协调机制。分包光武街道“双创”工作的市检察院，积极响应市委、市政府号召，为街道创建工作出主意、想办法，成立专门机构，配备人员，对创建工作进行帮扶、指导、协调。市检察院主要领导召开街道“双创”工作推进会，亲自动员部署工作，并到社区现场指导、协调解决问题，对工作进行总结和安排。光武街道以“双创”工作推进会为契机，统一协调辖区各相关部门，分段划片，各尽其职，明确范围并责任到人，为开展和推进社区建设工作打造良好的氛围。

　　多种渠道的投入机制。街道想方设法，发动各方力量，积极争取上级资金，采取上级补一点——市、区政府投入资金用于建设精品社区，自己筹一点——街道尽自己所能挤出经费投入社区建设，群众集一点——自己动手积极参与房前屋后环境改善，社会力量捐一点——商户按照统一标准自己出资定制广告招牌，辖区单位单位干一点——按照“双创标准”自己粉刷墙面，筹集资金600余万元，为打造精品社区工作提供经济基础。

　　公众参与的管理机制。街道、社区层层召开会议，先后召开了驻辖区单位、家属楼院、沿街商户、居民、党员代表大会，引导社会各阶层积极参与；充分利用展板、横幅、标语、宣传手册等形式，鼓励社区居民、沿街商户参与到“双创”工作中来。从机关到企业，从部门到社区，从家庭到个人，大家纷纷行动起来，关注“双创”、支持“双创”，用行动推动“双创”。走在街头，居民主动清扫垃圾、清除“牛皮癣”的行动随处可见，大大小小的各类店铺，店主打开店门的第一件事就是打扫店内和门前卫生。“作为普通市民，自己虽出不了大力，但做好门前‘五包’，养成良好的卫生习惯，不乱丢乱放垃圾就是对‘双创’的支持。”大官庄街一水果店老板如是说。

　　建立健全长效保持机制。街道和社区充分发挥“定人、定岗、定责、定经费”的“四定”机制，做好卫生保洁管理、小广告治理、经营秩序规范、家属楼院管理四项基础工作。成立社区管理服务办公室，定人、定标准，做好精品社区的后期管理工作。定期对重点区域、重点地段和重点工作进行明察暗访和专项督查，对存在的问题发出整改督查通知，限期整改，并加强跟踪督办。实行严格责任追究制度，在明确职责、权限、落实经费的前提下，严格实施创卫责任追究制，对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿的单位和个人进行严厉责任追究。

　　四个特色

　　扮靓环境出精品

　　“双创”像一股春风，吹遍了大官庄社区的每个角落。在这场大行动中，人们最突出的感觉，就是整个环境让人眼前一亮。细心的人会发现，光武街道在此次打造大官庄精品社区工作中有这样四个特色。

　　“高”，高标准规划。规划设计从长远出发，把游园、公厕、停车场、商业街、社区服务设施、文化娱乐场所、精神文明建设阵地等便民利民场所统一布局，超前规划设计，从设置监控，完善安全防范设施，宣传氛围打造，到 “绿、洁、畅、亮、美”“五化” 基础建设同步跟进，营造环境优美的宜居家园。

　　“精”对社区所有无主管楼院、居民区、建筑工地、商业街、沿街商户等，按照创建国家卫生城市标准，在细微处下功夫，大到一路一楼，小到一砖一瓦、一草一木， 每个“点”上突出一个“精”字。

　　“快”， 不等不靠，主动出击，快速统一党员干部思想，快速规划设计，快速施工，快速协调解决问题。发动街道一切力量，专业队、施工队“白＋黑”、“5＋2”全时段赶工期、赶时间。利用短短的一个月时间，光武街道使社区发生了翻天覆地变化。

　　“全”， 全面查找不足，实施全方位、多角度的精品化打造。社区所到之处，从电网线路的规整，建筑墙面的粉饰，行道树、电线杆的美化，统一颜色的居民大门，统一规格的居民门牌，到脚底路面沥青的铺设等，做到无缝隙、全覆盖的打造。

　　瞄准重点

　　打好“双创”攻坚战

　　大官庄社区对照“双创”工作标准，瞄准重点，攻坚克难，对一些关键部位、薄弱环节，采取切实有效措施，逐项组织整改，全力以赴打好“双创”攻坚战。

　　家属楼院。对33个家属楼院进行摸底排查，按统一标准，从牌子规格、墙体粉饰、卫生设施、毒饵洞布设、绿化、美化等方面汇总任务量，对有主管的家属楼院，协调主管单位或物业公司限时打造完成；对无主管的家属楼院，社区出面组织业主成立管理机构，协助社区，按标准完成改造提升。

　　居民居住区。围绕“五化”做文章：硬化，对黄土裸露的14条小巷进行硬化，硬化路面近5000平方米， 5条背街小巷铺设沥青，铺设面积1.4万余平方米，疏通下水管道100余米，更换窨井盖68个；绿化，见缝植绿，种植各类苗木、花卉5000余株，新修绿化带120余米；亮化，对辖区5条背街小巷进行亮化，安装路灯24盏、视频监控26个，有效降低了夜晚治安案件的发生，安装地灯60余个、高品质音响一套30余个、大型LED灯30余平方米和大型彩屏10平方米；净化，增设垃圾箱21个，引导居民定时定点投放垃圾，全天候保洁；美化，修补、粉刷墙体3.5万余平方米，在居民活动场所增设健身器材8件，居民居住环境焕然一新。

　　建筑工地。协调摩根公园、艺博房地产施工工地按标准设置围栏，定期发布公益广告，及时清理围挡内外垃圾；严格施工时间，文明施工，防止噪声扰民。

　　商业街。对人民路、建设路、工业路、光武路四条主干道，一是做好环境卫生和小广告的清理工作，按照“四定”机制要求，做到路面全天候保洁和小广告随时发现随时清理，垃圾日产日清；二是规范沿街门面占道经营、店外经营问题，要求门店全部店内经营，市场管理员每天巡查，定期组织居民评选“文明商户”活动，并及时公布评选结果；三是规范车辆停放秩序，为解决商户车辆停放问题，专门在附近设置停车棚，免费让商户统一停车，针对居民机动车停放问题，街道和社区因地制宜，临工业路打造了社区大型停车场，提供车位200余个，满足了居民停车需求。在打造大官庄步行街取缔马路市场取得经验的基础上，对丝织厂后街进行综合提升，路面铺设沥青3000余平方米，人行道铺设彩砖1000余平方米，墙体改建200余米，危墙改造40余米，统一沿街门面招牌60余块。规整电网线路500余米，疏通下水管道50余米，更换窨井盖13个，增设垃圾箱5个，划设停车线500余米，制作小广告张贴栏3个，设置环保生态移动公厕1座。

　　沿街门店达标整治。大官庄辖区沿街门店230余个，“五小”门店、重点场所、熟食店110余个，街道联合区卫生监督所、食安办、工商局、食品药品监督局、农业局等部门对辖区所有“五小”门店按照行业标准逐一进行整治。取缔沿街蔬菜门店，在附近设立蔬菜市场，引导摊贩全部入市经营。目前“五小”门店、重点场所、熟食店已经全部按标准整治完毕，取缔“五小”门店23家。 

　　“南阳这几年变化真不小，尤其是大官庄社区，空气清新了，街道干净了，环境优美了，居民素质也越来越高。我会把南阳的变化告诉家乡的朋友，让他们也来南阳投资。”在该社区经商多年的温州籍商人张先生深有感触地说。