南阳市第五届农村公路系统养护职业技能竞赛成功举办

农村公路文明示范路

副市长郑茂杰（左二）、市交通运输局局长王志凯（左三）在内乡县察看农村公路工作

　　本报记者 扈玲 通讯员 贾志强  

　　要想富，先修路，道路通，百业兴。党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示、批示，对农村公路助推广大农民脱贫致富奔小康寄予了殷切期望。市农村公路管理处积极贯彻落实总书记的批示精神，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市扶贫攻坚战略的整体部署，通过创新体制、完善机制，以推进城乡交通一体化建设为引领，全力实施农村公路通畅工程，努力提高农村公路建设管理养护工作水平，农村公路通达、通畅程度进一步提高，统筹城乡一体发展的县乡道骨干路网、方便群众出行的村道硬化路网已初步建成，农民出行条件大大改善。截至目前，全市农村公路总里程达31640公里。

　　农村公路的快速发展，不仅方便了群众的生产生活，改变了村容村貌，密切了党群干群关系，更重要的是破解了制约广大农民脱贫致富的交通瓶颈，畅通了人流、物流、信息流，有效地服务了产业培育，促进了农民致富增收，为南阳经济社会发展提供了重要支撑。

　　农村公路各项工作全面推进，业务水平领先

　　近年来，市农村公路管理处紧紧抓住国家、省、市重视农村公路发展的大好机遇，充分利用一系列支持农村公路发展的政策措施，连年在全市开展农村公路“通达杯”劳动竞赛活动，全力推进农村公路建管养工作，全市农村公路网络化程度不断提高，农村地区出行条件得到明显改善。2007年，作为全省区域面积最大的省辖市，我市4704个行政村如期实现了所有行政村通水泥(油)路的目标。全市认真贯彻《河南省农村公路条例》，落实县区人民政府的主体责任；2012年市政府出台了《加强农村公路建设与养护管理工作的意见》，为“十二五”全市农村公路发展提出了要求。2013年9月13日，全省农村公路现场会在南阳召开，省交通运输厅、省公路局主要领导对南阳农村公路工作给予了充分肯定和高度赞赏。

　　(一)农村交通条件明显改善。大力实施了“县县畅、乡乡联、骨干路网等级化”工程和危桥改造工程、农村公路“十百千”工程、秦巴山区集中连片特困地区公路交通扶贫建设工程等，农村公路的通达深度、通畅程度进一步提高，统筹城乡一体发展的县乡道骨干路网、方便群众出行的村道硬化路网已初步建成，农村地区的交通条件明显改善。同时，农村公路建设质量实现质的飞跃，全市农村公路建设项目都实行了三阶段验收，做到了全过程有效监督，确保了关键环节的工程质量。积极推进工程试验室建设，充分发挥试验检测指导服务施工和作用，桥梁项目外观和内在质量都符合要求，建设质量水平不断提高。不断加强对在建项目的安全管理，对建设单位的安全生产资格严格审查，每月组织一次安全检查，严防事故发生。近5年来未发生重大安全、质量责任事故。

　　(二)农村公路服务能力不断提高。全市积极推行了农村公路“分级管理养护”模式，进一步明晰、夯实了县、乡、村三级责任，实现了不同道路、不同模式、有效、适宜养护；制定出台了《农村公路乡镇管养站规范化建设指导意见》，规范了农村公路乡镇管养站，全市有养护任务的198个乡镇全部建有农村公路管养站，建站率达到100%；组织开展了农村公路“管理养护年”和“好路杯”、“通达杯”竞赛活动，加强日常养护和常态化管养工作，全市农村公路管养覆盖率达到100%；积极推进“文明示范路”创建和规范化养护站建设，建成省级县乡道“文明示范路”407公里，规范化养护站100余个；大力实施城乡客运一体化，符合安全通车条件的行政村通班车率达到了98%。农村公路服务保障水平不断改善，群众满意度不断提升，交通运输基本公共服务均等化水平不断提高。

　　(三)农村公路发展机制日益完善。市政府持续开展农村公路“通达杯”竞赛，年年把农村公路工作列为民生工程，纳入政府目标考核，强化检查督导和跟踪落实，农村公路建设养护工作得到持续加强。初步建立了责任以县(区)政府为主体、执行以交通运输部门为主体和各职能部门协同推进的农村公路建设发展机制。全市农村公路建管养工作协调推进、持续发展，市县积极按预算收入的1.5%列支农村公路养护资金，基本完善了以公共财政投入为主的养护管理投入保障机制。

　　精神文明创建活动扎实有效

　　在精神文明建设方面，市农村公路管理处坚持以开展各项活动为载体，以创建文明行业为目标，积极开展文明单位创建工作，以工作促创建，以创建求发展，把文明单位创建工作引向深入。通过教育活动结合单位精神文明创建，广大干部职工陶冶了情操，倡树了文明礼仪之风。处总支关心职工生活，积极为职工创造良好的工作环境，结合工作安排，适时组织职工业务培训、健康讲座等，丰富职工文化生活。积极开展“献爱心、送温暖”活动，处总支积极开展志愿者活动，做好结对帮扶和驻村帮扶工作，工会组织开展“代理妈妈”活动，关爱留守儿童，关心孤寡老人，团组织积极开展美化绿化南阳活动。随着创建活动的深入开展，极大激发了干部职工干事创业的积极性，推进各项工作顺利开展。强力开展机关作风整治和党的群众路线教育实践活动，下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，每名干部职工都针对自己的工作制定转变作风的工作方案，做到不讲排场、不讲面子、不骄不奢。处机关近年先后被授予省级文明单位、省级卫生先进单位、市人口和计划生育工作先进单位、综合治理先进单位、市“先进团组织”、“青年文明号”等荣誉称号，被市交通运输局评为档案、统计、财务、工会、共青团工作先进单位。

　　领导班子勤政廉政，战斗有力

　　扎实推进“一改双优”活动。重点加强了农村公路系统重点工程项目的监督检查，深入开展自查自纠，及时整改问题，预防违规违纪现象发生。同时，积极开展民主评议政风行风专项治理活动，坚决纠正行业不正之风，并进一步加强机关上下班纪律管理，严格落实十禁止，广大干部职工干事创业的积极性和工作热情进一步调动，工作效率明显提高，为农村公路事业的健康发展提供了强大的思想政治保障。

　　深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神。让大家认识到农村公路发展的优势，增强做好农村公路工作的使命感和责任感，坚持学以致用、用以促学，解放思想，理清思路，把党的十八大精神转化为指导工作的具体行动，推动我市农村公路工作发展。

　　认真贯彻中央八项规定和省委、省政府20条意见，市委、市政府十项规定，做到廉政勤政。制定下发了市处《关于改进工作作风密切联系群众的十项规定的实施意见》，切实做到落实上级规定、意见有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。班子成员将“八项规定”、“20条意见”、“十项规定”内化于心、外化于行，在工作生活中规范约束自己，从自身做起，从具体问题改起，受到群众好评。领导班子无任何违纪违法情况。以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好农村公路建管养工作，解决农民群众的实际需要，积极推进农村公路工作顺利开展。

　　在取得全国性的荣誉称号之际，市农村公路管理处的负责同志表示，下一步将继续履行自己神圣的职责和使命，继续当好南阳农民脱贫致富的交通先行官，进一步加大支持、服务力度，为2020年使全市城乡一体全面建成小康社会提供坚强有力的交通支撑！

　　摄影：王铁锋