南阳观察记者 李文超

　　2015年，南阳市生产总值增长9%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农民人均纯收入增长10%左右。2016年，作为全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，南阳市以五大发展理念谋篇布局，引领经济社会全面转型升级。1月8日至1月13日，政协南阳市五届三次会议和南阳市五届人大三次会议顺利召开，政协委员和人大代表对《政府工作报告》全面建言献策，让我们一起听听他们的心声。

　　砥砺前行 辉煌2015

　　【热词】

　　经济逆势上扬

　　全市生产总值增长9%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农民人均纯收入增长10%左右。全市产业集聚区完成固定资产投资1400亿元，实现主营业务收入2300亿元；实施重大转型升级项目68个，累计完成投资112亿元，高技术产业和高成长性产业分别增长17%和12.5%；服务业成为拉动经济增长的关键因素，增长11.4%，占比提高了1.8个百分点，服务业“两区”完成投资105亿元；新增3A级以上景区4家，旅游综合收入210亿元；全市上市(挂牌)企业达12家；新建高标准粮田92万亩，粮食总产达108.2亿斤，实现十二连增。

　　委员代表心声：

　　南阳市人大代表张航表示，2015年南阳市生产总值增长9%左右非常不易，感触最深的是银企互信度的降低给企业带来了极大的挑战。建议2016年各级政府出面缓和银企关系，让制造业重新获得生机和活力。

　　【热词】

　　改革创新持续深化

　　省定35项和市定10项重点改革任务扎实推进，全市投资项目审批监管平台开通运行，全省率先推进“三证合一”，新增市场主体6万余户，实施109个科技创新项目，33个项目通过验收结项，进入批量生产。

　　委员代表心声：

　　南阳市人大代表马俊说：“今年的改革创新效果很明显，‘三证合一’走在全省前列，给了企业极大的便利。让我感受最深的就是行政审批制度改革，9月份我去办一件事，过去3到5天才能办好，现在20分钟就办成了。”

　　【热词】

　　开放招商务实有效

　　全市实际利用外资5.5亿美元，实际到位省外资金600亿元，新签约亿元以上项目298个，实现进出口总值19.5亿美元。

　　委员代表心声：

　　2015年南阳市的招商更加专业化，不走大规模粗放招商路子，而是围绕地方优势，进行重点招商、驻地招商。关注南阳市开放招商工作多年的市人大代表程相武认为，应当将招商重点放到劳动密集、技能密集的电子产业，围绕优势产业，进行纵横招商和集团招商。

　　【热词】

　　生态加速蝶变

　　完成营造林156.1万亩，水土保持及小流域治理等生态治理工程全面实施。中心城区空气质量优良天数达到196天，全市出境水达标率超过90%，集中式饮用水源地水质达标率100%。南水北调汇水区三县28个污水处理厂，32个垃圾处理厂全部投入运行。

　　委员代表心声：

　　南阳市人大代表韦苏滨说：“南阳生态环境建设实现了由被动防治向绿色引领、转型发展、综合防治的蝶变，但是要把生态环保的理念深入人心还需要借助法律手段。建议南阳利用立法权，出台生态环境保护的地方性法规，使南阳生态环境建设真正做到有法可依。”

　　【热词】

　　城乡面貌大变样

　　“三馆一院”主体即将封顶，27个村入选省级美丽乡村建设试点项目，3个村入选国家级美丽乡村建设示范村。三淅高速建成通车，全市高速公路，干线公路，县乡公路和村道完成投资48.3亿元。

　　委员代表心声：

　　南阳市人大代表郭鹏说：“美丽乡村建设卓有成效，但仍需加大力度，需要在垃圾治理、产业提升等方面多下功夫。同时，建议南阳市出台更详尽的支持政策，让美丽乡村建设惠及更多地区。”

　　【热词】

　　电商扎堆落户

　　与苏宁云商实现战略合作，京东、阿里等知名电商平台入驻南阳。本土电商达300多家，覆盖市县乡村的电子商务和快递物流网络基本建成，全市电子商务交易额增长157%。

　　委员代表心声：

　　南阳市人大代表徐文建说：“电商扎堆落户南阳是一件好事，把南阳的优质产品特别是农副产品打了出去，也有利于解决最后一公里的配送问题。我认为下一步电商要加紧与实体经济对接，形成在南阳当地配送，让更多的产品汇集到南阳，促进南阳物流业发展。”

　　“拼”字当头 起航2016

　　亮 点

　　培育市级3个千亿产业集群；把握服务业发展趋势，滚动实施100个重点项目；

　　全市金融服务业电子商务交易额增长50%以上；

　　推动服务业“两区”建设，重点实施60个产业项目，年度完成投资120亿元，入驻企业1000家；

　　稳定提高粮食产能，新建成高标准粮田90万亩；

　　推进宝天曼、丹江湖景区创5A工作，加快卧龙岗等文化旅游业园区建设，新增3A级以上景区3-5家；

　　扶持壮大100家农业产业化龙头企业，着力抓好20个重点产业集群发展；

　　集中供热率提高13个百分点，新增绿化面积138万平方米；

　　坚持中心城区和县域“双轮驱动”，再有20%行政村成为省级达标村；

　　新建市级以上创新平台20个，组建6个市级产业技术创新联盟；

　　提升招商引资实效，新引进亿元以上项目330个；

　　打造高端开放平台，全市进出口额突破20亿元；

　　推进生态工程建设，完成造林125万亩；

　　力争开工建设“唐伊线”工程、三条县域天然气管道及配套项目；

　　新增城镇就业6万人，农村劳动力转移就业6万人；

　　新建各类保障性住房1.5万套，完成农村危房改造1.8万户，解决20万以上农村居民饮水问题；

　　加快社会事业发展，着力提升办学能力，新建、改扩建中小学校10所，新增学位14800个。

　　委员代表心声

　　南阳市政协委员蒋璞建议，南阳市住建委切实采取有效措施，市财政局加大资金投入，加快配套污水收集管网建设进度，确保白河南区域内污水全收集、全处理，尽快使污水处理厂污水处理负荷率达到60%以上。

　　市政协委员陈国华说，南阳作为南水北调中线渠首、核心水源区和农业大市，在“十三五”期间实现绿色崛起需要走一条低碳发展的道路。应该大力发展特色农业，实现绿色发展。南阳有基础也有优势，应通过整合思路和资源，主动与具备高新技术的龙头企业对接，推动产业发展，带动农民致富。

　　南阳市政协委员王鲜说，要建立并健全职业指导服务机构，同时规范和完善各项制度，形成科学合理、高效便捷的职业指导工作模式和运行机制。