乘客太多可能限流甚至停运
《草案》规定，轨道交通票价实行政府定价，并保持长期稳定。经营单位不得擅自调整。老年人、儿童、中小学生、现役军人和残疾人按照规定可享受优惠乘车或者免费乘车待遇。
轨道交通因故障或者突发事件不能正常运行的，乘客可以持有效车票要求轨道交通经营单位全额退还票款。
如遇自然灾害、恶劣气象条件或者重大安全事故等突发事件严重影响轨道交通安全，无法保证安全运营时，轨道交通经营单位可暂停运营；发生轨道交通客流量激增，可能严重影响运营秩序或者危及运营安全的紧急情况时，轨道交通经营单位应当按照规定采取限制客流、暂停运营的临时措施，确保运营安全。暂停运营，要及时向社会公告。
车厢内吃东西最高可罚款100元
此次《草案》还删除了两类不容易界定的禁止携带物品，以后，这两类物品将被允许携带。
这两类包括，易污损设施、有严重异味、无包装易碎和尖锐的物品；重量、体积、长度超过乘客守则规定的物品。
在车厢内吃东西，是否要法定禁止，曾引发广泛关注。此次《草案》再次明确了车厢内进食等10种不文明行为均在禁止之列。
此外，宠物、充气气球、运货平板车，精神病患者、醉酒者、学龄前儿童单独进站等，也会被拒绝。除了有识别标志的服务犬外，携带其他宠物禁止进站，工作人员可拒绝其乘车；已乘车的，将责令其下车，并可处以50元以上100元以下罚款。
逃票可能面临5倍罚款
近年来，地铁内逃票行为在很多城市都时有发生，此次《草案》为遏制逃票行为，也作出了详细的规定。
无票或者持无效车票乘车、冒用他人乘车证件或使用伪造证件的，可按照出闸站线网单程最高票价补收票款，并可加收最高票价5倍票款；情节严重的，移交公安机关依法处理；冒用他人证件、使用伪造证件乘车和其他逃票行为3次以上的，逃票信息可以纳入个人信用信息系统。
