监控显示,在这位执法队员踹了黄忠坤一脚之后,其他执法队员开始一拥而上。

  黄忠坤表示,挨了打后,他就回到了汽修店,由于当时又气又恼,他就拿起一个东西砸向了第一个殴打他的执法队员。

  于是,节目开头的一幕就出现了。险些被砸的执法人员立即冲进店内,殴打汽修店学徒黄忠坤。

  这样的一次执法为何会演变成暴力冲突呢?随后,记者来到了郑州市航海东路办事处,在这里,记者见到了航海东路办事处城管科的负责人,他表示,在当天的执法中,城管科的执法人员确实和黄忠坤发生了冲突。

  然而让人不解的是,在第一位执法队员和黄忠坤发生冲突后,其他队员不是上前劝阻,而是选择一拥而上对黄忠坤进行殴打。

  高培军表示,事情发生后,他们已经对相关责任人进行了处理。

  五天之后,暴力冲突再次上演然而,这次事件并不是航海东路办事处执法人员第一次和商户发生冲突,在事发五天之后,12月16日,在未来路一家水果店,执法队员再次和商户爆发了冲突。

  高培军表示,在这次冲突中,他们的队员是受害者,然而,从水果店发出的微博视频来看,在冲突发生之后,出现了这样的奇怪一幕。

  可是从监控视频上看,除了搬水果外,执法队员甚至连水果店的收银机都搬走了。

  对于航海东路办事处这样执法,水果店的一位负责人表示,他们之所以和执法队员起冲突,里面还另有隐情。

  [律师观点]

  河南志晖律师事务所律师岳增超认为,从冲突事件来看,作为航海东路办事处城管科的工作人员,应该是配合有执法资质的城管执法人员进行执法。1执法人员应依法依规,宽严相济在这个前提下,执法活动要首先按程序书面告知商户,不能到店就进行执法。

  其次,航海东路办事处城管科的工作人员没有做到理性执法、人性执法。与商户言语冲突后,直接爆发肢体冲突。其他随行人员应及时制止,而不是一哄而上,推波助澜公然违法。

  2商户应依法经营,理性配合作为商户,理应遵守法律以及城市管理的相关规定,从事经营活动时不乱摆乱放,面对执法人员的检查,更应理性配合,自觉维护社会秩序,而不是因对方违法执法,就采用以暴制暴的违法行为进行对抗。这样,只会造成社会秩序更加混乱,违法成本增加,商户甚至还有可能因此触犯刑法,承担刑事法律责任。

  无论是打人或者是被打,这些不应该出现在执法过程中的乱象,却频繁的出现着。

  作为城市管理者,在执法的过程中有可能会遇到这样或者那样的困难,但是,这都不应该成为粗暴执法,甚至暴力执法的理由。

  商户的经营行为需要规范,执法者的行为同样也需要规范。