“凡是没有法律法规依据的前置条件一律取消；表述模糊的审批条件要具体化，不能具体化的先予以取消；与其他审批重复要求的审批条件申请人只提供一次，其他审批事项不再重复提供；应该由审批机关掌握而转嫁给申请人提供的审批条件一律取消。”李留宪说。
例如，郑州市城管局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输审批，该事项改革前的审批条件共9个，其中第三项前置条件“资信证明”，没有列出哪些具体资信证明，最终，该项审批规范后减少至5个。
此外，郑州市此次对第十轮行政审批制度改革保留的28项非行政许可审批事项逐一审核，全面清理取消，让“非行政许可审批”成为历史。
政务服务从“网上审批”到“网上办事”
“五单”靠什么落到实处呢？
靠“一网”，即郑州市正在建设的政务服务网。一个多月前，郑州市门户网站刚改版，现在登录首页，可以看到一个蓝色的功能模块，叫“五单信息公开”，目前还不能用。
郑州市政府副秘书长商建东介绍，郑州市政务网将具备行政审批、便民服务、政务公开、在线互动、效能监察等“五大功能”，覆盖市、县、乡、村“四级联动”。今后不管你需要哪级政府部门办事，在政务服务网上就能搞定。
目前，郑州市在行政审批压缩、“两集中两到位”改革的基础上，已经初步实现了网上行政审批。未来，“网上审批”将扩展到“网上办事”，证照年检、申请许可等都包含在里面。这么方便的网，啥时候能用呢？
郑州市计划，明年1月1日，覆盖全市的政务服务网要正式启动运行，实现权力事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享。
打破信息壁垒
避免“证明你妈是你妈”
郑州未来的政务服务网会不会也让“证明你妈是你妈”？
商建东认为，避免这种情况的关键是各办事部门的政务信息能否互通共享，这一方面需要有政策支持，以突破部门间的信息壁垒；另一方面需要在技术上防范信息安全。
他说，目前郑州市利用统一的行政审批系统，正在开展“证照信息”共享工作。下一步，郑州市将以“五个清单”信息为基础，梳理出各单位所拥有的信息资源的种类和数量，建立覆盖全市的政务信息资源共享平台，利用“一证通行”“一站申办”“一网查询”的方式，开发政府门户网站、移动APP、微信公众号等多种载体，推动行政审批和公共服务的网上办理。
此外，郑州市还将出台电子政务项目建设、平台建设等配套操作办法，为政府信息资源共享提供制度保障。
