“我们企业一期工程年产20万吨食用油项目10个月时间即建成投产，与之配套建设的年产30万吨饲料厂项目，从土地征用到开工建设，只用了短短一个月时间，创造了桐柏企业发展史无前例的‘三源速度’，这都是产业集聚区管委会、国土、规划等部门倾力服务的结果！”日前，在桐柏县产业集聚区，河南三源粮油公司总经理王旭激动地告诉记者。

　　三源粮油落户桐柏是该县服务企业“马上办”，打造“金牌服务”的又一硕果。2013年6月，在桐柏县“一改双优”动员大会上，县委书记莫中厚提出：“要在经济建设一线历练干部，全县大力倡导雷厉风行的工作作风，打造具有桐柏特色的‘金牌服务’品牌！”

　　组建机构，完善机制。“金牌服务”理念催生“金牌团队”。为进一步服务集聚区企业、优化投资环境，桐柏县以“一改双优”活动为契机，整合各种力量，成立“金牌服务”工作领导小组，下设产业集聚区“金牌服务”办公室。县检察院在集聚区设立工作站，县国土局在此设立管理所，各部门抽调骨干力量组成服务团，对产业集聚区内企业实施“零阻碍”服务，开辟行政审批“绿色通道”所有涉及土地等审批项目坚持快速审批办理。

　　科学规划，集约高效。“金牌服务”理念绘制“金色蓝图”。在产业规划上，该县聘请专家做好产业集聚区规划修编工作，做好产业集聚区的用地和建设近、中、远期规划，确保节约集约利用土地资源。目前，县产业集聚区以宁西铁路为界划分为南北两个功能区，北区重点以农副产品加工为主，“十二五”期间将在该区域投资超100亿元。南区重点以机械制造业为主，目前已入驻东裕精密阀门、胜出工业等企业45家，年创产值25亿元。严格执行产业集聚区工业用地结构比例、投资强度、容积率和建筑密度等控制标准，努力提高土地利用效率。

　　全程服务，创优环境。“金牌服务”促进作风大变。建立重大项目用地跟踪责任制度，落实专人负责用地预审和报批工作，变“被动审批”为“主动服务”，真正做到了用地手续简化，优化程序，提高了项目报批工作效率。目前，县产业集聚区土地管理所已为区内164家企业和10余条道路进行了勘测定界。规划、土地、城建等相关职能部门成立专门执法队伍，重点打击私买私卖、私征私租、乱搭乱建、未批先建、批此建彼等影响产业集聚区建设的违法违规行为，坚持发现一起、查处一起，确保产业集聚区建设有良好的发展环境。

　　创新机制，保障发展。“金牌服务”推动“三个转变”。该县坚持“三个转变”工作思路，即变能带来效益即可引进转变为生态环保、科技含量高的企业才可引进；变企业临时征地转变为事先储备一部分土地；变微小企业自建厂房转变为入驻标准化厂房。同时，积极搭建投融资平台，先后成立了发展投资公司和建设投资公司两家融资机构，至目前已融资10多亿元用于产业集聚区基础设施建设。该县还成立了淮河源投资担保公司，累计为集聚区内企业提供担保贷款2亿元，使企业融资难问题得到有效缓解。

　　采访结束时，桐柏县县长张荣印告诉记者，眼下，随着“一改双优”活动的深入开展，“金牌服务”在全县各行各业蔚然成风，推动了桐柏老区经济社会的跨越发展，呈现出“筑巢引凤、凤落桂枝、枝繁叶茂”的可喜态势。据统计，桐柏县产业集聚区已入驻企业164家，其中规模以上企业43家，被南阳市委、市政府评为“三快”产业集聚区之一，并获得“河南省最具竞争力集聚区”荣誉称号。（特约记者杜福建 通讯员石明成 陈康 李玉铁）