编者按 西峡县从畅通信息、建立快捷高效的“民情通道”入手，通过推行“一专三员”工作机制，让干部扑下身子，融入群众，服务群众，听民声、察民意、解民困。
“‘一专三员’真是好，有事不再往上跑，干部围着百姓转，大事小事门口了。”在地处豫西南边陲的西峡乡间，流传着这样的顺口溜。
寒冬时节，记者走访西峡，发现无论是县乡干部，还是职能部门工作人员，大多都泡在田间地头、项目工地、车间班组、群众中间。变化，缘于该县正深入推行的作风转变新机制——“一专三员”工作机制。
“一专”即村(社区)党支部书记专职化，核心内容是“岗位专职化、报酬工薪化、管理科学化、发展持续化”。“三员”即向企业派驻发展环境监督员，向乡镇派驻观察员，向村组派驻信息员。与“一专”不同“三员”全部实行兼职，只有反馈上报信息的义务，没有自行处置权利，只观察，不评判、不议论、不干预，不收取任何报酬。
让干部沉入基层，接“地气”，与群众“零距离”
西峡县委、政府领导班子在探索推进县域经济发展的实践中，感到推动工作必须从转变作风抓起，转变作风必须从深入群众做起，深入群众必须从畅通信息做起。经过一系列探索和实践，“一专三员”工作机制应运而生。
“推行‘一专三员‘工作机制，就是要确保干部扑下身子，融入群众，走进企业，准确掌握群众所需、所思、所难、所盼，实现民情快速掌握，信息直接传递，矛盾就地化解，工作一线落实。”西峡县委书记摆向阳道出了推行‘一专三员’工作机制的主旨。
“一专”通过“专职”解决了基层有人办事的问题，“三员”通过“知情”解决了干部下基层办啥事的问题。“一专三员”通过及时了解、收集、通报、上报各类动态信息，实现信息畅达、监控到位，为群众工作开辟一条绿色通道。
2010年，村支书专职化管理启动。2011年，299名信息员、20名企业发展环境监督员、10名乡镇观察员正式上任。
立足转变干部工作作风，一张组织严密、功能完备、运转灵活、覆盖整个基层的“民情网络”悄然铺开。
快速传递信息，快速处置矛盾，快速落实工作
作为“问政平台”，“一专三员”工作机制在推动干部作风转变上动真务实：
村干部轮流挂牌值班，写民情日记，定岗定责，确保办事有人；对村支书实行年薪制，办理社会养老保险，消除后顾之忧；村支书向党员和群众公开承诺，年底述职并接受评议，接受群众监督。通过一系列激励举措，使村干部发展有出路、政治有前途、退职有保障。
“三员”走进田间地头、车间班组，倾听群众诉求，在第一时间反馈基层动态，形成一张不断刷新的基层“晴雨表”。
为提升工作效能，该县将“一专三员”工作机制纳入目标管理，进行常态化监督。村支书完不成年度目标任务的，黄牌警告；连续两年完不成一票否决，取消绩效待遇；三年完不成免职。对职责落实不到位、信息反馈不及时、职能发挥较差的“三员”，给予批评、诫勉谈话；造成重大影响的，严厉追究责任。两年来，20余名村支书因工作不力被免职。
为激发工作热情，该县对绩效突出的村支书和“三员”定期进行表彰奖励。对派驻到村担任信息员的大学生村干部，适时组织考核，择优补充到乡镇事业单位中，特别优秀的，作为后备干部优先提拔使用。
快速传递信息，快速处置矛盾，决策快速形成。伴随着“一专三员”工作机制的运行，西峡掀起了一场“效能革命”。
干群一门心思创业，工作争第一，服务树形象
“以前到村委很难找到人，现在随时都能找到村干部，有个啥事儿当时就能解决。”丁河镇瓦房村村民李光申说。
伴着“一专三员”工作机制向纵深推行，一股务实、高效的政务新风扑面而来：
干部融入群众，上班能坐住，群众能找着。以前“顶着干”、“推着干”、“哄着干”的现象没有了，形成了“想干、愿干，真干、实干，能干、会干”的过硬作风。
监控关口前移、问题前置处理。各乡镇纷纷开展“矛盾纠纷大排查、大化解”等活动，基本实现小事不出村、大事不出乡、难事不出县。两年来，全县涉及农村的上访量同比下降20%。
部门务实高效，服务水平和服务质量同步提升。“宁可自己麻烦百次，决不让群众麻烦一次”、“提出你的要求，剩下的事由我们来做”已经成为该县职能部门的共识和自觉行动。
作风转变，环境更优。世界500强联想集团、央企中国农批集团、中国行业50强北方霞光集团、香港鲁辉集团等相继入驻西峡。
作风转变，发展提速。今年1月至10月，西峡香菇出口创汇3.5亿美元，成为全省农产品出口第一大县；2012年西峡发明专利授权量居全省县级第一；西峡产业集聚区被省政府确定为全省8个县设省级高新技术产业开发区之一；先后获得全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、全国法治县、全省平安建设先进县、全省节约集约利用土地先进县、全省信访工作先进县等荣誉称号。
沐浴着老鹳河畔的阳光，倾听着娑罗树与轻风的和鸣，回味着菌棚、果园、茱萸林里农民爽朗的笑声，记者对“一专三员”工作机制给西峡党风、政风、行风带来的根本性转变有了真切感受。(特约记者 刘岩 杨文甫 封德)
