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西峡县连续12年蝉联农田水利建设红旗渠精神杯

A-A+2014年1月29日10:02西峡县评论

  近日,省政府对2012年度农田水利基本建设红旗渠精神杯竞赛活动先进集体和先进个人进行表彰,我县荣获全省农田水利基本建设“红旗渠”精神杯竞赛活动先进集体,县委书记摆向阳荣获先进工作者,县长李德成荣获二等功,县水利局局长李志信受到通令嘉奖,这也是我县第十二次荣获省“红旗渠”精神杯。

  近年来,我县把加强农田水利基本建设作为改善农业生产条件、农民生活条件、农村生态条件的重要抓手,立足实际,逐步走出了一条“政府引导、业主主导、市场运作、规范经营”的具有山区特色的农田水利基本建设新路子,极大地调动了农民群众开展农田水利基本建设的积极性,实现了农田水利基本建设与新农村建设的良性互动发展。

  一是创新组织领导机制。形成主要领导负总责、四大班子一起上、分管领导重点抓、乡镇领导一线抓的责任制,并建立健全了绩效考核和激励奖惩机制,确保目标任务、保障措施、监督检查落实到位。各级各部门尊重农民的主体地位,更多运用“一事一议”财政奖补、项目带动等方式,引导和鼓励农民投工、投劳、投资,实行支部提议、两委商议、民主决议,民众评议的方法,坚持建设项目公开、建设过程公开、工程财务公开的“三公开”制度,调动农民群众投身农建的积极性。

  二是创新资金投入机制。积极探索政府和全社会联合办水利的路子,逐步建立了以政府为主导、农户投入为补充、社会各界共同参与的多层次、多渠道、多元化的投入机制,在政府财政投入的带动下,发动群众自筹资金、投劳折资,并积极引导社会优秀企业资金投入,推进经营性水利项目进行市场融资,充分发挥市场机制作用,吸引社会各方参与兴修水利,努力做大资金整合规模。按照“政府统筹、渠道不乱、用途不变、效益不减、整合使用、各极其功”的原则,把分散在水利、农业、国土、发改委、农综开发办等部门项目资金整合,集中投放,提高资金使用效率。通过集中资金投入,连片配套改造,将农建工程与果、药、菌三大特色产业相结合,同步规划,同步实施,把农建基地打造成为特色产业基地,实现农田水利建设资金由分散投入向集中投入转变,充分发挥典型引路、样板激励和示范带动作用。

  三是创新项目管理机制。为了促进农田水利基本建设与灾后重建、农村土地、农业综合开发、村镇规划建设等有机结合,促进政府、农民、社会等各方资源的有机结合,在各级领导分包到位的基础上,我县对年度农建实施方案进行科学规划,在规划工程的同时,对后期管理和水利配套也进行了同步规划,并深化细化实化进度安排和保障措施,组织动员广大水利技术人员,走进田间地头,深入施工一线,有针对性的提供技术培训、指导和服务,确保工程建成后能尽快发挥效益。

  四是创新运行管护机制。工程建设完成后,项目所在乡镇选拔工作认真负责的村干部组成管理中心,制定供水方案,并对供水设施每月进行至少一次的检查、维修、保养,调动农民个人参与水利设施管护的积极性,按轻重缓急确定用水时间和轮次,确保将这一惠民政策落到实处。

 

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