宽阔的柏油马路、拔地而起的住宅楼群、便利的基础设施……这是方城县独树镇小城镇建设的新成果。近年来，该镇以建设魅力乡镇、舒适集镇、美丽乡村三大工程为目标，倾力打造出一个“布局合理、产业兴旺、设施完善、环境优美”的新型小城镇。

　　规划超前 布局合理

　　“规划是龙头！”该镇镇长包学强表示，这是独树镇坚定不移奉行的原则。

　　早在1984年，该镇便未雨绸缪，编制完成了《独树镇城镇总体规划》，原规划到期后，于2010年聘请郑大规划设计院专家，又高标准编制了20年规划，规划分为近期、中期、远期三个阶段，为小城镇建设进行了全面、科学的规划，明确了各个时期的发展目标和建设重点，为城镇建设提供了科学依据。

　　在落实规划的过程中，该镇着眼于把独树镇建设成方城县北部的中心城镇，坚持通过发展小城镇，带动区域农村经济和社会发展的思路，充分发挥小城镇的辐射和聚集效应，引导农民向镇区集中。

　　经过两次规划建设，该镇形成了以镇区所在地为核心，以建设路、人民路为主轴，向南辐射到南水北调干渠，向北辐射到许平南高速公路的产业集聚区、居民生活区、行政服务区发展格局。镇区街道形成了七纵七横的格局，镇区面积扩展到4平方公里，常住人口达到4万余人。

　　设施完善 功能齐全

　　在滨河社区广场，占地15亩的滨河游园已显雏形，工人们正忙着绿化、安装健身器材，不久后，外观靓丽、功能齐全的广场将成为居民休闲的好去处。该镇党委书记周泳说，我们将继续大力发展城镇配套设施，不断完善城镇功能，让越来越多的百姓享受到实惠。

　　完善配套设施建设，是小城镇建设的必备条件。近年来，该镇累计投资5000多万元，新建镇卫生院门诊楼、病房楼，增设床铺、配齐先进医疗设施，让农民享受到和城里人一样的医疗服务；投资3.6亿元，新建龙泉、滨河等社区街道1300多间商铺，同步完成了水、电等配套设施，自主创业人员达1.8万人；投资8000万元，完成了人民路、金水路等12条街道的综合改造工程，开通硬化镇区街道3.2公里，完成绿化面积3万平方米，开挖下水道10.8公里，安装路灯380盏，为居民出行提供了便利；投资1.6亿元，采取公立民办相结合的方法，新建、改建学校8所，适龄学生入学率达100%。

　　镇区居民陈长宾告诉记者：“现在在镇上住着很安逸，学校、医院就在家门口，咱也过上了城里人的生活。”如今的独树镇，俨然一个功能完备的卫星小城，医院、学校、小区、超市应有尽有，让这座小镇由表及里改头换面，尽显该镇宜居的魅力。

　　产业支撑 后劲十足

　　“在小城镇建设过程中，产业集聚是人口迁徙的基本动力。”周泳说，该镇在规划之初，就考虑了人口集聚、产业集聚和城市建设扩张这三者的相互作用、因果关系。

　　独树镇在小城镇建设中，充分把握产业和城镇间“城以业兴，业以城载”的互生互动关系，狠抓招商引资。以产业带动城镇建设，制定了“你投资我服务，你发财我发展”的招商优惠政策，“招大引强”，规划建设了三个回归创业园。借助独树镇在外创业人士组织的联谊平台，构建了招商信息网络，吸引了“益友家俱城”、“古磨人家石磨面粉”等80多家企业签约入驻并形成集群发展效应，投资总额达8亿元，辐射周边古庄店等多个乡镇提供近万个就业岗位，成为镇域经济快速增长的强大支撑。

　　“小城镇建设不仅仅是城市人口的增加和城市面积的扩大，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障等各方面都实现由‘乡’到‘城’的转变。”周泳说，正是这些城镇发展理念的转变，该镇先后获得了“河南省中州名镇”、“河南省小城镇建设重点镇”、“南阳市环境优美小城镇”、“南阳市五星级小城镇”等荣誉称号。8

　　(特约记者 董振万 通讯员 郭金造 王灿)