本报讯 (特约记者 刘理政 通讯员 李恒普) 镇平县是秦巴山区连片扶贫重点县,有贫困村88个、贫困人口9.2万余人。该县着眼长远,强化调研,多措并举,打出精准扶贫“组合拳”,取得显著成效。
镇平县人口多、底子薄,因灾返贫、因病致贫等情况比较突出。调查显示,贫困人口主要集中在北部、东南部等偏远、边缘地区。这些地区农村经济发展条件差,产业结构不合理,发展速度慢,脱贫难度大,是扶贫开发工作中最难啃的“硬骨头”。
县扶贫开发工作领导小组把扶贫村、扶贫人口的识别确认作为打好扶贫攻坚战的基础性工作,确保目标精准。全县确定贫困乡(镇)两个、贫困村88个、贫困人口9.2万余人,并逐级进行公示,接受群众监督,认真做好定点扶贫和建档立卡工作。把老庄镇、二龙乡两个山区贫困乡(镇)和全县88个贫困村作为扶贫开发主战场,根据贫困乡(镇)、贫困村不同情况,提出扶贫开发工作“三个结合”原则,即扶贫开发与农村基础设施条件改善、农村人居环境整治“美丽乡村”建设、民生改善相结合。
在此原则的指导下,一手抓“硬件”建设,一手抓软件建设。硬件建设方面,以改善贫困乡(镇)、贫困村道路基础条件为重点,着力加强基础设施建设。着力弥补农村生产中基础性投入不足的短板,科学编制扶贫攻坚规划,集中力量实施一批水利、交通、教育、卫生、住房、社会保障等民生工程,着力改善扶贫开发重点区域的生产生活条件,以区域发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进区域发展,谋求区域发展与扶贫开发的良性互动。软件建设方面,“扶贫先扶智”,坚持以致富能力建设为中心,抓好“雨露”计划、农村实用技术人才培训、玉雕职业教育等“软件”工程,着力增强致富奔小康的“造血”功能。
2015年,总投资1260万元的18个整村推进项目工程全面完工;投入130万元的老庄镇李家村60户扶贫搬迁项目正在积极实施中;投资140万元的二龙乡优质栀子基地、老庄镇欧洲大樱桃基地建设项目正在积极实施中;投入159万元开展“雨露”计划,转移培训贫困家庭青壮年劳力60人,培训农村实用技术人才1500人,补助大中专职业教育在校贫困生300人;贴息贷款200万元,对贫困乡(镇)龙头企业进行扶持。
同时,该县坚持因地制宜,“精准”扶持,投入493万元对11个贫困村实施到户增收项目。其中,投入71.05万元扶持卢医镇军刘沟村、张沟村和彭营镇太子寺村发展林果种植项目,投入194.6万元扶持高丘镇青山村、响水村,张林镇楚营村,郭庄回族乡许桥村及石佛寺镇党庄村发展养殖项目。
得益于有效的精准扶贫措施,镇平县扶贫开发项目得到稳步实施,2015年农民人均收入增长9.9%,1.2万人脱贫,占年度脱贫目标的109%。