本报讯 (特约记者冷新星 通讯员周桃龙)三月的渠首大地，绿意盎然，满目青山。公路边、河道旁、山坡上，处处涌动着植树人群，植绿的热潮一浪高过一浪，广大干部群众正用自己的双手为渠首山村打造绿色银行。

　　淅川县创新模式增投入，创新机制强管理，着力转变投入、造林和管护三大机制，实现了投资主体、造林主体、经营和管理主体多元化，有力提高了造林质量，加快了造林绿化步伐。全县森林覆盖率由5年前的32.8%提高到目前的45.3%，造林合格面积连续8年居全省第一。

　　投入之变，从“政府投”到“企业投”。该县按照“政府主导、社会参与、分级负责、属地管理”的工作思路，出台了一系列吸引社会力量参与植树造林的具体政策，并给出了财政补贴、信贷扶持、基地建设等方面的优惠条件，引导企业、专业合作社、专业队、大户等各类社会主体投资林业生态建设。近年来，该县先后吸引40多家企业，承包荒山20多万亩，投入资金30多亿元，呈现出“山山搞承包，处处在造林”的喜人景象，实现了“群众得利、政府得绿、社会得益”的多赢。

　　补贴之变，从“造前补”到“造后补”。为提高林木成活率，加速荒山造林绿化进程，该县决定改变固有造林模式，出台了以奖代补、先造后补、多造多补的资金管理办法，旨在从根本上解决林业工程“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。县里与承包方签订造林合同，约定承包方按要求先自购苗木，并包栽包活，林业部门在验收合格后，及时兑付苗木和造林款。如果成活率达不到要求，就不能获得相应的种树补贴。这一措施的实施，有效解决了过去“供苗者不栽树、栽树者不惜苗”的老大难问题，大大增强了造林者的责任心，从根本上提高了造林质量。“先造后补”的合同造林模式使一批造林专业队应运而生。目前，全县活跃着30支造林专业队，每年造林面积占全县总造林面积的90%以上。

　　管理之变，从“重造轻管”到“造管并重”。淅川县积极转变管护机制，建立健全林木管理制度，认真落实各项责任，成功实现了从“重造轻管”到“造管并重”的转身。该县对新造林一律实施封山育林，禁止在林区内砍柴放牧、采矿采石等活动。在全县公开选拔400多名护林员，集中进行林业法律法规培训，并与其签订管护合同，定岗、定责，实行管护成效与报酬相挂钩。与此同时，在全县设置了7个森林资源管理稽查队，设立举报电话和举报信箱，森林公安等林业执法队伍坚持24小时值班，坚决打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地等违法犯罪行为。在防火工作中，该县始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，加大森林防火宣传力度，强力落实防火措施，确保不发生大的森林火灾。