本报讯(特约记者 刘理政  通讯员 徐国华 仵捷)农村财务监督乏力，账外收支严重，大量资金体外循环，资产资源底子不清，动态管理严重缺失……针对农村集体“三资”管理方面存在的突出问题，镇平县纪委出台管理办法，狠刹基层侵害群众集体利益和腐败案件。

　　为解决农村“三资”管理方面的问题，有效遏制这方面腐败案件高发、多发的现状，镇平县纪委从去年10月份开始即组织财政、审计、民政、农业等部门的专业人员深入全县农村进行调研。针对存在的突出问题，该县分别从机构设置、资金管理、资产管理、资源管理、财务公开、会计审计监督等方面完善监管措施。针对农村集体资金大量体外循环的问题，重点将过去未纳入法定会计核算的土地补偿收支、资产设施租赁承包收支、资源发包租赁入股收支、各种代收资金收支等，一切财务收支活动统统纳入会计核算管理，实行收支两条线，严禁坐收坐支。在财务公开方面，不但明确了村级财务每月定期公开的时间，还明确了十二项具体公开内容，特别对集体土地征占补偿及分配情况，集体资产资源发包、租赁、出让、投资及收益(亏损)情况，集体工程招投标及预决算情况，“一事一议”筹资筹劳及财政奖补资金使用情况要进行重点专项公开。

　　此外还就“财务审计”和“违规处罚”等保障性措施，细化了相关部门在农村“三资”管理中的职责，特别对违反该规定的十七种行为明确了具体处罚措施，如通报、责令限期纠正，给予相应纪律处分等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　符合农村实际，简单、具体、明确、针对性强，自《镇平县农村基层财务管理办法》颁布实施以来，已有效规范了农村财务管理。据统计，全县财政新代管村(站所)自有资金344.2万元，使这部分长期滞留在账外的资金得到了有效监管。特别是全面、真实、常态化的财务公开，让广大农民群众拍手称赞。