本报记者 高波  

　　随着卧龙区经济社会的快速发展，城镇化进程不断加快，城区人口急剧增多，教育资源总量与人民群众教育需求之间的矛盾越来越严重，“入园难”、“入学难”、“大班额”、“择校热”等问题越来越突出。同时，不论是在城市，还是在农村，家长普遍希望有更多好学校，让孩子“上好学”、“学得好”。

　　如何破解难题，让每个孩子都能享受到优质公平的教育？

　　教育是民生之首。卧龙区委、区政府的决策者们不慕显性政绩，只求务实为民，牢固树立“抓教育就是抓发展，抓教育就是抓竞争力，抓教育就是抓民生”的理念，回应社会关切和百姓呼声，把破解适龄儿童“入园难”、“入学难”、“大班额”问题列为全区重点民生工程，创新工作思路，促进教育公平，让教育发展的成果更多地惠及人民群众。

　　让幼教集团普惠城乡

　　根据国家“鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园”等相关政策，卧龙区从2011年开始，按照“以城带乡、均衡发展”的思路，积极探索创建幼教集团加快发展农村学前教育的新路子。该区以区属两所公办省级示范性幼儿园－－南阳市实验幼儿园和南阳市向阳幼儿园为依托，组建了两个幼教管理集团，在辖区各乡镇建立农村分园，把“公益性、普惠性”的优质幼儿园建在了农民家门口。

　　卧龙区教体局抓住实施第一期学前教育三年行动计划的机遇，主动作为，创新思路，超前探索，破解了一系列制约农村学前教育发展的“瓶颈”问题：盘活农村中小学布局调整后闲置的教育资源——解决园舍问题；财政划拨、集团自筹——解决资金问题，连续三年补进农村学前教育教师并在集团内统一调配——解决师资问题；由集团统一选派园长实施城乡一体化管理——解决管理问题。几年来，通过城乡公办幼儿园的示范带动、结对帮扶，农村学前教育的面貌大为改观，农村公办幼儿园的办园条件得到了极大改善，管理水平快速提高，保教水平明显提升。“现在，我们在家门口就能享受到和城里孩子一样的教育了”，“质优价廉”的公办幼儿园得到了群众的高度认可，一些乡镇出现了群众排队报名的现象。同时，公办幼儿园的示范效应和由此形成的“倒逼”效应，促使农村民办幼儿园自发提档升级，也有不少民办幼儿园申请“加盟”幼教集团。

　　看着孩子背着书包欢天喜地走进宽敞明亮的幼儿园，家长舒心地笑了。高效率的运作，高标准的园舍，高水平的管理，高素质的师资，高质量的保教。发展农村学前教育，卧龙区迈出了坚实的第一步，让党和政府的政策惠及更多的农民家庭和农村孩子。

　　让资源整合推动均衡发展

　　推进义务教育均衡发展，既是国家的任务和要求，也是人民群众的迫切愿望。而有质量的均衡，才是真正的均衡，才能真正缩小城乡之间的教育差距。卧龙区大刀阔斧地整合教育资源，开始了推动均衡发展的新探索。

　　家住南阳市光电产业集聚区(原南阳龙升工业园区)附近的居民们这个暑假心安了。该园区目前是南阳规模最大、区位优势独特的高新技术开发区，汇聚了光机电一体化、生物医药、冶金建材、食品物流、旅游休闲等多个产业，四海宾朋和八方志士云集于此创业兴业。卧龙区把园区内的原市三十六中并入市十二中，成立市十二中新校区，由市十二中负责管理，并选派优秀骨干教师到新校区任教，同步教学、同步管理，实现一体化发展。新校区环境优美、交通便利、文化氛围浓厚，是一个读书学习的好地方。同时，新校区今年秋期招收新生，附近的孩子实现了多年来在家门口上名校的愿望。“孩子出了家门，就进校门，省事、省心不说，还上了名校，解除了我们的后顾之忧。”客商们纷纷感谢卧龙区委、区政府亲商厚商、真招商、招大商的胸怀和气度。

　　“优质学校在教育理念、常规管理和养成教育上，形成了相对成熟、可以推广的经验，应该担负起更多的社会责任。原市三十六中并入市十二中是发挥名校示范带动作用，加快城乡一体化进程，推动教育均衡发展，让更多的学生享受优质教育的有效举措。”卧龙区教体局局长王连照对教育资源的优化整合倾注了心血。

　　市二十一学校也发挥自身优势，为卧龙区整合教育资源无私地做着贡献。自2007年创办以来，市二十一学校不断强化内部管理，深入开展教育科研，注重学生养成教育，稳步推进文化立校、特色强校，现在已经步入中心城区优质学校行列，得到了社会各界的充分肯定和广泛赞誉。市五十小(原靳岗街道坡桥小学)位于中心城区西北部，区域位置优越，后发优势明显。今年7月份，卧龙区教体局决定，把市五十小并入市二十一学校，成立二十一学校西校区，实施一体化管理。目前，在卧龙区教体局的支持下，教学楼改扩建工程即将动工，占地30多亩的操场已经规划到位，6层综合办公楼开始办理立项手续。二十一学校开始了对西校区基本办学条件的改善：粉刷教室内外墙、购置课桌椅、接入光纤、安装电子白板、布置校园文化环境……一所环境优美、设施齐备、充满文化气息的新学校即将在农村出现。秋期开学后，两校区将坚持“健康、快乐、成功”的理念，按照“五统一、五同步”实行融合管理、一体发展。“五统一”就是统一制度、统一教师配备、统一学籍管理、统一校服、统一课外活动。“五同步”就是教学进度同步、教学研究同步、教学评估同步、师生发展同步、学校发展同步。最终实现“教好每一个学生，幸福每一个家庭，造福一方百姓”的目标。

　　我们完全有理由相信：不久的将来，市十二中新校区、市二十一学校西校区将成为我市中心城区西部两颗闪亮的明星。他们和之前成立的市九中北校区一样，将成为卧龙区优化教育资源配置、实施以强带弱战略、推动优质均衡发展的成功典范。

　　让捐资助学成为风尚

　　教育振兴，全民有责。

　　卧龙区整合优质教育资源的决心和信心激发带动了社会捐资助学的热情。河南鑫磊房地产公司决定在市第五十九小学(原七里园乡边庄小学)东侧征地10亩，无偿捐建一所36班规模的九年一贯制学校，新增学位不低于1450个，新学校将命名为市二十一学校东校区，由市二十一学校统一管理。

　　推进均衡发展、实现教育公平，知易行难，易说难做。  卧龙区教体局以强烈的历史使命感、发展责任感和对群众的深厚感情，识大体、顾大局，当先锋、干实事，创新思路促均衡，倾情发展惠民生，不仅把好事办好，而且还形成了卧龙特色，打造了卧龙品牌。在创办人民满意教育的大道上，卧龙区昂首阔步，卧龙教育风景无限好。