淅川县法院刑事审判庭，现有审判人员7人，全部为本科以上学历。
近年来，淅川县法院刑事审判庭在党委领导、政府支持、人大监督，上级法院的指导下，在县院党组的坚强领导下，紧紧围绕“为大局服务 为人民司法”的要求，以实现“保发展、保民生 保稳定”为目标，以坚持“三个至上”为原则，认真学习贯彻落实领会上级有关文件指示精神和要求，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，精诚团结、真抓实干，从人民群众的新要求、新期待出发，以社会主义法治理念教育活动为契机，紧紧围绕“公正司法、廉洁为民”这一主题，自觉践行司法为民，认真履行宪法和法律赋予的职责，大力加强刑事审判工作，审结了一大批刑事犯罪案件，严厉打击了各项犯罪活动，有效净化了社会环境，为保障全县社会稳定，维护经济建设做出了突出贡献。2008年度，淅川县法院刑事审判庭共审结各类刑事案件295件432人(其中含未成年人犯罪案件24件45人)，结案率为100%，全部在法定期限内审结。该庭多次获得“全市法院刑事审判工作先进集体”、“青年文明号”、“南阳市青少年法制教育基地”等多项荣誉，2006年度荣立集体二等功，2008年、2009年被南阳市中级法院荣记集体三等功。庭长王平在2008年度被评为全国刑事审判工作先进个人、河南省优秀法官、南阳市首届十大杰出青年法官。
一、大力加强队伍建设，不断提升法官的司法能力水平。
刑事审判，事关社会稳定，事关人民群众生命和财产的安全，一直是法院审判工作的重中之重。在组织开展刑事审判工作中，我们注重固基强本，坚持从严抓队伍管理促审判，抓案件质量促公正司法，抓审限促效率，抓专项活动保社会稳定，把努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁高效的法官队伍作为首要任务。一是以社会主义法制理念和开展“人民法官为人民”、“为大局服务为人民司法”等活动为载体，通过定期组织学习宋鱼水、陈燕萍、尹应哲等优秀法官的先进事迹，增强他们的大局意识、服务意识和职责意识，牢固树立执法为公、执法为民理念，培养他们的爱岗敬业精神和良好作风；二是采取自学、互学、领学和利用研讨交流等形式强化业务学习，使全体刑事审判法官及时掌握相关法律知识，全面领会司法政策和有关精神，提高办案能力和水平；三是抓制度落实，提高工作质量和效率。面对刑事审判工作要求严、任务重、压力大等特点，我们除了严格落实各级有关规定外，还结合单位实际，制定了一套工作制度，如考勤管理、案卷管理、审限、合议庭，以及保密等制度，通过加强监督检查，确保落实。四是大力加强作风廉政建设，确保司法廉洁。廉洁是法官的生命线，而刑事审判工作经常处于人情、关系、金钱、利益的“关口”，为了确保每一起案件都能够得到公正处理，我们坚持教育为先，引导每位干警算好“政治帐、经济帐、自由帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、健康帐”等七本帐，使每个法官能够做到面对人情与法律有冲突，坚持依法办案，面对金钱、私欲和诱惑，始终保持操守。
二、践行能动司法，积极服务移民迁安大局
淅川是国家南水北调中线工程渠首所在地，按照省委政府提出的16.5万人，“四年任务两年完成”的目标，刑庭一班人在积极参加院组织实行的送法下乡、立案审查、巡回审理等一站式服务，大力开展“法庭开到村组 法官走进移民家”活动，积极推行马锡五审判方式，对涉及乡镇和村(组)，实行包村、包组、包重点人进行政策宣传，法律咨询和帮抚活动的同时，充分发挥审判职能作用，从严从重从快严厉打击各种严重危害社会治安秩序的刑事犯罪和涉及移民资金和库区产业发展资金的贪污、受贿、挪用等职务犯罪和商业犯罪行为。仅今年以来，我们对4件涉及移民资金的贪污、受贿犯罪案件进行审理，平均审理周期只有22天。
与此同时，他们不仅注重公正司法为民，还力求做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。如：在办理淅川县盛湾镇宋湾村移民李成虎与王玉荣故意伤害一案中。宋湾村是首批移民村，按照有关安排，将于今年6月底迁往宝丰县。受理后，我们迅速启动了移民案件绿色通道。通过动员乡村组干部，经过多次做双方工作，5天时间原被告就民事赔偿达成协议。11天案结事了。决定派人将15000元赔偿金交付原告手中并陪同两位老人一起来到淅川县信用社盛湾镇营业厅为他们办理了全国通用的《农村信用社金燕卡》。并在宋湾村移民6月27日走的那天凌晨，由我带领刑庭的全体同志专程为他们购买了饮料、水果和面包等旅途用品，为他们送行。促使原被告握手言和。
在审理本区有重大影响的石桥乡西岭部分村民“扰乱社会秩序”一案。庭长王平在认真审阅了近两尺厚的卷宗，十余次耐心地接待来访村民近百名，了解他们的想法，并耐心讲解相关法律规定，进行普法宣传。考虑到这些移民大多在40岁往上的中年妇女，法制意识淡薄、案发后认罪态度较好等情况，采取以教育为主，把庭审变成了“法制课堂”，从国家移民政策、讲到法制知识，使他们十分感激，并纷纷表示，以后一定要学法、守法，做一名合格的公民。该案的快速、平稳处理，受到区委、区政法委的高度赞扬。
在关爱移民中的弱势群体，加大司法救助力度的同时，创新机制关爱移民儿童。如：今年“六一儿童节”前夕，我带领少审庭的法官专程赶到滔河乡水田营村为“移民儿童”度过在家乡的最后一个“儿童节”，并为他们购买地书包、文具盒、笔和玩具等文体用品，我们的这一做法，先后在《人民法院报》、《工人日报》、《河南日报》、《河南法制报》、《东方今报》、《南阳日报》等多家媒体进行了报道，受到了社会的广泛好评。
三、创新解调机制，加大刑附民调解力度，确保办案效果。
近年来，面对故意伤害、交通肇事等刑事附带民事案件数量迅猛的发展态势，案件双方当事对立情绪较大，易引发矛盾激化和涉诉上访，不利于社会安全稳定的特点。为了确保办案效果，在办理此类案件中，我们认真落实刑事司法政策，在查明事实、分清责任的基础上，认真贯彻“调解优先 调判结合”的要求，突出诉讼调解，积极创新调解机制。一是实行主审人、合议庭、庭长、主管院长“梯次调解”制度，把调解贯彻到刑附民案件的全过程；二是创新解调机制，实行诉内诉外相结合，吸纳社会力量参与调解。充分借助纠纷当事人所在地的陪审员、调解员、乡村组干部和当事人亲戚朋友的积极参与，最大限度的降低对抗情绪，达成调解协议；三是法、情、理相结合，进行心理引导。通过摸清双方当事人的心理状态，理顺当事人的情绪，以灵活机动的 “亲情调解法”、“委托调解法”、“电话调解法”、“情感感化法”、“换位思考法”、“法律释明法”等诸多调解方法，以理服人，寓“情、理”于调解之中，实现调解效果最佳化；四是把调解满意度纳入了年终个人绩效考评成绩中，实行未位淘汰制，通过开展“两赛两评”活动(“调解能手竞赛”、“零判决竞赛”及评选裁判文书和优秀庭审笔录活动)及“立案预登记及委托调解”等一系列竞赛活动，大大调动了办案人员的工作积极性，确保调解效果。2008年以来，淅川法院刑庭受理的50余件刑事附带民事案件，调解率达99%，调解后的当庭清结率达100%，这些有效调解的案件，结案后双方当事人均无反悔、无申诉、无上访，做到了案结事了，南阳市中级法院在今年4月份已将他们的这一做法作为典型经验推荐到省高院，
在刑事司法活动中，刑庭牢固树立以人为本的观念，倾注司法关爱，把圆桌审判融入其中，大胆地探索审理未成年人刑事案件的有效模式。与少年审判合议庭的其他同志一道积极探索开展“青少年维权岗”工作，积极与公安、检察、教育、工青妇、关工委等有关单位协调，定期座谈交流情况，多次到看守所看望少年犯，具体帮教的基础上，积极开展法制宣传活动，扩大教育面，增强教育效果，主动与电视台合作，对典型案件进行公开报道，同时还带领刑事审判法官多次到学校讲授法制课，对青少年进行法制宣传教育。为了能真正使被判处缓刑的未成年人罪犯改邪归正，成为对社会有用之人，我们在少年合议庭尝试建立了家庭、法庭、校区和社区共同帮教的体系，使得一大批违法犯罪的未成年人重新走上健康成长的道路，。这一做法被《人民法院》、《工人日报》、《河南日报》、《河南法制报》等大量媒体进行了广泛报道。由于在少年审判工作中的出色成绩，2004年12月，全省少年审判工作座谈会在淅川召开，省高院的领导对他们的这一做法予以高度赞扬和充分肯定。
四、强化案件质量管理，确保司法公正为民。
刑事案件审限短，质量要求高，为保证审判质量和效率，我们主要从七个方面入手：一是把好阅卷关，认真审阅卷宗，写好阅卷笔录；二是把好庭审关，独任庭或合议庭庭审中认真听取控辩双方意见，争取当庭查明案件事实和争议焦点。三是把好合议关，合议庭对案件的事实证据和定罪量刑认真分析讨论，充分发表意见，确保合议不走过场，不流于形式。四是对重大疑难案件实行层层把关，由合议庭合议讨论后，报请庭长把关和主管院长审核，再提交审委会讨论；五是把好法律文书制作关，每份法律文书承办人撰写校对后，由庭长审核把关，再由主官院长签发；六是把好文书送达关，确保判决书送达时手续完善，文书生效后及时送达执行手续，尤其是对判处缓刑、管制的罪犯，严格按照省、市文件规定，及时向公安机关和检察院送达执行手续，确保不使一名缓、管罪犯脱管、漏管；七是对刑庭和每一位刑事法官实行绩效考评，把体现刑事审判质量的各项指标分解量化，年终考评顺序，结果通报全院，并纳入个人档案。由于对刑事审判质量管理到位，2008年以来刑事审判案件发还发改判率不到1.7%，案件质量在全市处于先进位次。
淅川县法院刑庭一班人正是心存一杆天平秤，围绕“公正司法、一心为民”的方针，将法官特有的智慧、冷静、理性与调解艺术、审判工作相融合，有效化解了社会矛盾，较好地实现了法律效果与社会效果的统一，圆满完成了法律赋予的神圣使命，为促进全院建设，构建和谐淅川，推进社会主义法治建设做出了突出的贡献！
(作者：张长海)
