“多亏了杜主任的调停，我和邻居之间的恩怨终于给化解了。”

　　方城县券桥乡辛庄村村民杨某口中所说的“杜主任”名叫杜云川，方城县司法局法律服务所主任，是联系该村的“四警”之一。

　　据杜云川介绍，杨某邻居家一棵大树影响了他的出路，邻居一直置之不理，杨某一气之下将树皮全部剥光，致使大树死亡，双方因此矛盾激化。今年6月，杜云川了解到这一情况后，耐心做双方思想工作，最终达成协议：邻居砍掉大树，为杨某家让出出路，杨某给予邻居一定的经济补偿，双方矛盾由此化解。

　　作为法律服务人员，杜云川对此深有感触：“农村的很多矛盾纠纷最初都是由鸡毛蒜皮的小事引起的。早发现、早介入、早协调、早调决，就可以避免矛盾激化，把大部分社会不稳定因素消灭在萌芽状态。”

　　正是基于这种认识，从今年4月份开始，方城县把深化“一村四警”工作作为推进党的群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓，进一步强化“警力下沉到基层、问题化解在村组”的理念，为平安方城、和谐方城建设夯实基础。

　　据方城县委书记褚清黎介绍，方城县深化“一村四警”工作的关键有三点：“一村四警、四警一组、一组四村，一警为主、警力驻村全覆盖”的总体构架，有效地解决了警力不足问题，为干警正常工作和联村工作两兼顾、两促进奠定了基础；兼任所联系村支部副书记或村主任助理的交叉任职安排，使干警和所联系村结成有机整体；“亮身份、亮职责、亮承诺”进一步增强了联村干警的责任心，同时也较好地解决了群众如何监督的问题。

　　为确保联村干警真正沉到村组，收到扎实的工作成效，方城县、乡、村三级均建立了“一村四警”工作台账，干警人手一册工作日志。行政村、乡镇和县委政法委每月召开一次工作例会，县“一村四警”工作领导小组每季度召开一次例会，听取汇报、研究工作、解决疑难问题，确保工作扎实推进。同时，采取明察暗访等方式，重点督查干警到位情况、群众对干警的认知率、干警联系电话畅通率、群众对联村干警的满意度、工作台账落实情况等，每月一通报、每季度一研判、每半年一考评、年终进行总评。督查和考评结果记入联村干警个人政绩档案，作为评选“百优”联村干警和“十佳”联村干警的依据，并与政法干部的选任挂起钩来，进一步巩固良好的政法干部任用导向。

　　较为完善的机制，使“警力下沉到基层、问题化解在村组”的要求得到很好落实。该县“一村四警”工作办公室专项抽查显示，村民对联村干警的认知率超过了90%，干警每月深入联系村开展工作的时间平均达到两天。近三个月以来，全县联村干警走访农户近7万户，排查、调解各类矛盾纠纷2000余件，组织开展安全防范教育、法制宣传、法律法规咨询活动近百场次，受益人数达到10余万人，深受广大农民和基层干部的欢迎。该县拐河镇辛庄岭村支部书记杨登中提起“一村四警”工作直伸大拇指：“有矛盾调解解决，没问题普法调研，联村干警称得上是农村平安建设的‘定海神针’！”