进工地、到现场、实地督查、面对面谈话……竭尽全力、排除万难……南阳防爆产业园一期工程开工、中南钻石公司西区建设项目开工、河南油田棚户区改造项目手续办理通过联审联批圆满完成……2013年，“一改双优”活动办专门组建进地小组，重点督办的全市重点项目全部落地。

　　在西峡产业集聚区，年近六旬的田中青逢人便说，“一改双优”活动让企业快速成长，成就了自己多年的创业梦想，他创办众德汽车部件公司过程中的难题在活动中被一一破解，2013年企业建成并实现产值1.8亿元。

　　在南水北调中线工程渠首陶岔，自从挑起干渠生态廊道建设的担子，丹江林业公司总经理张新民这个壮汉子足足瘦了十多斤，他起早贪黑，风里来雨里去，让20多个树种21.5万株树木植满干渠两侧，未来这里必定会树木葱郁，森林环抱，生态环境优美，一泓清水北送……

　　“一改双优”之风劲吹南阳大地，从城市到农村，从机关到基层，党员干部个个铆足精气神，中心城区掀起清洁家园行动热潮，南阳新区拉开建设帷幕，各产业集聚区竞相发展，生态建设全面铺开……丹江口库区大移民、筹办第七届全国农运会，胜利完成两个“国字号”任务之后，我市把“一改双优”作为开展党的群众路线教育实践活动、落实中央八项规定、狠刹“四风”的生动实践，阔步前进。

　　(一)

　　站在新的起点，南阳该如何发展？刹“四风”、改作风、优环境，推动工作加力提速增效，服务转型跨越崛起。

　　转变思想观念、转变领导方式、转变工作作风——是实现转型跨越的有力抓手，是促进绿色崛起的强劲动力。

　　作为南水北调中线工程渠首所在地和核心水源地，作为全省的人口、地域、资源大市，全面分析南阳所处的特殊位置和独特的市情，综合考量我市经济发展的后劲和制约因素可知，随着南水北调工程即将竣工通水投用，我市既肩负着服务好南水北调、确保一渠清水永续北送的政治责任，又肩负着加快经济社会发展确保1100万南阳人民与全国、全省人民一道如期建成全面小康社会的重要担当。

　　可以说，当前南阳又一次迎来新的发展机遇。南阳是生态富集区，最大的优势是生态，最大的后劲是生态。我市既要加快推进新型城镇化、新型工业化，又要保粮食、保生态、保水质；既要保持较快的发展速度，又要调结构促转型，必须在生态和经济的结合点上寻求出路，必须在绿色发展和加快发展上找到结合点。

　　为此，市委、市政府在省委、省政府的重视支持下，提出了建设高效生态经济示范市的目标，确立了以高效生态经济示范市建设为统揽，突出抓好扩大开放、新型城镇化、产业集聚区、环境建设四个重点，深入实施项目、创新、服务、品牌四个带动，狠抓班子、作风、稳定三个关键，奋力建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳，加快转型跨越、绿色崛起。

　　为确保把这些新思路、新举措落到实处快见成效，2013年5月份以来我市把改进工作作风优化经济发展环境、优化生态环境的“一改双优”活动作为深入贯彻党的十八大精神、落实省委、省政府重大决策、加快建设高效生态经济示范市的重要抓手，计划用3年时间完成。2013年以“环境整治”为主题，强力查处和纠正损害经济发展环境和生态环境的行为；2014年以“发展提升”为主题，提升服务保障经济发展和生态文明建设的水平；2015年以“巩固提升”为主题，形成优化经济发展环境和生态环境的长效机制。在活动中把创新思想观念、转变干部作风、优化发展环境作为主旨，将查摆存在问题、拿出整改措施、解决实际问题贯穿始终。市委、市政府结合实际，成立了以市委书记穆为民为组长、市长程志明任常务副组长、市四大班子相关领导任副组长的市“一改双优”活动领导小组，在“一改双优”领导小组下面分设南阳新区、生态文明、产业集聚区建设和迎接南水北调中线工程通水四个工作指挥部制定了市“一改双优”活动意见和2013年工作方案及各指挥部工作方案，还形成了领导小组会议、指挥部专项工作会议、联席会议等决策推进机制，健全完善了安排部署、信息报送、督查督办、举报投诉处理、舆论宣传等运行机制，卡紧时间节点、强化督查问效，把改进作风的成效体现在加快推进工作的实际行动中。县市区、市直单位均成立了以党政主要领导任组长的“一改双优”活动领导小组，结合本地实际，科学制定工作方案，形成相关专项行动计划，认真组织开展“一改双优”活动。