打击“小鬼难缠” 处理“摆官架子”

　　日前，党的群众路线教育实践活动领导小组下发通知，决定在全市开展优化经济发展环境专项整治，重点治理审批环节、建设环节和生产经营环节存在的效率低下、服务差、环境差、执法乱以及违法建设违规用地、破坏环境等问题。

　　解决“摆官架子”、故意刁难人等问题

　　项目审批方面 着力解决行政审批项目进驻行政服务中心明进暗不进，事后录入规避监察；项目审批效率不高，中介服务时间长，审批事项不能一次性告知，审批流程不透明、不连贯、不明白，让服务对象多次往返；重大项目联审联批、“双章制”等制度不落实；部门之间共同办理的事项推诿扯皮、效率不高等问题。

　　项目服务方面 着力解决行政部门对待企业、工商户和项目办事人员“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”“不给好处不办事、给了好处乱办事”，摆官架子，态度冷漠，甚至故意刁难等问题；重点项目“四制三挂钩”推进机制不落实问题；“三个中心”建设不到位问题。

　　项目建设方面 重点打击对工程项目建设敲诈勒索、强买强卖、强行承包工程、强行参工参运、索要保护费、断水断路断电、恶意阻工，甚至涉黑涉恶团伙从背后操控人员故意挑衅、聚众闹事、偷盗哄抢施工材料设备、为黑恶势力充当“保护伞”等违法犯罪行为。

　　打击粗暴执法、无证执法

　　生产经营方面 坚决整治行政部门对待企业生产经营表现出官僚主义严重、特权思想明显以及利用职务影响力干扰企业生产经营活动，公共服务单位服务收费过高，甚至刁难勒卡等问题。

　　行政执法方面 坚决整治行政执法人员乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派，甚至粗暴执法、无证执法、搭车执法、重复执法，以罚代法、以罚代管、以罚创收等问题。

　　“双违”整治方面 从严惩处违反城乡规划、土地、建设等法律法规，进行新建、改建、扩建、翻建建筑物、构筑物和其他工程设施的各类行为，违规审批、未批先建、违法建设行为，违法违规用地行为。

　　整治“小鬼难缠”怪象

　　环境保护方面 坚决整治违反节能减排和水、矿产、土地等资源集约节约利用规定的行为，加大水污染、大气污染、土壤污染整治力度，查处违法排污工业企业、餐饮业、养殖项目，查处违犯环境保护法律法规问题。

　　政策执行方面 坚决整治重招商、轻服务，对亲商、安商、富商的服务政策落实不到位，对省、市有关企业发展和项目建设的制度规定、优惠政策、重要决定执行不彻底、不到位，甚至人为设置障碍，“中梗阻”和“小鬼难缠”，不惜损害企业、工商户和公众利益等问题；重点整治支持产业集聚区发展的各项政策不落实问题。

　　(记者 王秀云)